構建新發(fā)展格局促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)體系在全面振興中提高勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感

習近平總書(shū)記在中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)，全面系統地總結了新時(shí)代就業(yè)工作的規律和經(jīng)驗，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，是做好新時(shí)代新征程就業(yè)工作、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的根本遵循。吉林省人社系統將深刻把握就業(yè)工作在黨和國家事業(yè)全局中的戰略性基礎性作用，深刻把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)質(zhì)內涵和本質(zhì)特征，以強烈的歷史責任感使命感和改革創(chuàng )新精神推動(dòng)就業(yè)工作行穩致遠，努力把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)，使廣大勞動(dòng)者在全面振興中提高獲得感、幸福感、安全感。

深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)的豐富內涵。牢牢把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這個(gè)就業(yè)工作的新定位、新使命。努力使不同類(lèi)型、不同層次勞動(dòng)者的就業(yè)需求得到相對應的合理滿(mǎn)足，勞動(dòng)者獲取合理的報酬待遇，個(gè)人的社會(huì )價(jià)值得以體現，正當的勞動(dòng)權益得以保障，社會(huì )就業(yè)環(huán)境整體優(yōu)化。全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針。充分尊重并合理引導勞動(dòng)者需求，充分調動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)的作用。政府既要避免越俎代庖，管得過(guò)多、過(guò)死，干擾正常的就業(yè)市場(chǎng)；又要積極履行職責，充分發(fā)揮應有的規劃、引導、扶弱、規范等作用，保證就業(yè)大局的穩定。全面堅持新發(fā)展理念，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為新發(fā)展理念的重要內涵，作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

 深入貫徹落實(shí)重要講話(huà)精神，構建吉林新發(fā)展格局下的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系。吉林省創(chuàng )新實(shí)施“想就業(yè)找人社，缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng )新提升工程和高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)行動(dòng)，在有限財力下真金白銀創(chuàng )設一流政策工具，開(kāi)創(chuàng )了全省就業(yè)工作新局面，推動(dòng)了經(jīng)濟和就業(yè)的互動(dòng)。接下來(lái)，將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在新時(shí)代新征程中找準就業(yè)工作的歷史定位，堅決不負歷史使命，緊緊圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一目標，堅持系統思維，結合吉林省“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設施”新發(fā)展格局，突破創(chuàng )新，加快構建完善促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動(dòng)實(shí)現全省就業(yè)事業(yè)新發(fā)展。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)形成就業(yè)友好型的吉林振興發(fā)展路徑。構建高質(zhì)量充分就業(yè)動(dòng)力體系，推動(dòng)經(jīng)濟和就業(yè)工作、各級政府及部門(mén)之間的政策協(xié)同、資源互通、有機聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，凝聚就業(yè)工作強大合力。對系統內構建“1+N”工作體系，對系統外強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。結合吉林實(shí)際，大力促進(jìn)家政、康養、文旅等帶動(dòng)就業(yè)較多的服務(wù)業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)吉林新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，在汽車(chē)等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級“向新”，培育風(fēng)光發(fā)電、碳纖維等戰略性新興產(chǎn)業(yè)成勢“煥新”，加速孵化氫能、儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局“謀新”的過(guò)程中，綜合評估、謀劃、布局、推動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

堅持深化“兩找一服務(wù)”創(chuàng )新提升工程，著(zhù)力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。構建促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)公共服務(wù)體系，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。繼續深入實(shí)施“兩找一服務(wù)”工程，依托“96885吉人在線(xiàn)”平臺，持續促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接。常態(tài)化推進(jìn)“萬(wàn)名人社干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，健全重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)機制。堅持底線(xiàn)思維，織密就業(yè)保障網(wǎng)。構建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”和家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站。高頻組織各群體、各時(shí)段招聘活動(dòng)。提升勞務(wù)品牌效應，推廣直播帶崗就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下零工市場(chǎng)融合發(fā)展。完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)支持制度，增強創(chuàng )業(yè)能力。開(kāi)展全鏈條創(chuàng )業(yè)服務(wù)，建設支持創(chuàng )業(yè)、鼓勵創(chuàng )新、尊重創(chuàng )造的創(chuàng )業(yè)生態(tài)。加強創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )業(yè)載體建設。發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款作用，大力支持重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)，優(yōu)先為吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)提供扶持。

堅持緊盯重點(diǎn)群體，著(zhù)力加強就業(yè)扶持。構建高質(zhì)量充分就業(yè)扶持體系，提升精細化施策、精準化服務(wù)水平。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生留吉就業(yè)，支撐新時(shí)代振興，深入實(shí)施高校畢業(yè)生留吉就業(yè)服務(wù)工程，積極拓展市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道，推動(dòng)完成留吉15萬(wàn)人工作任務(wù)。出臺完善相關(guān)配套細則，深入推動(dòng)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)“十大行動(dòng)”。建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整與產(chǎn)業(yè)人才需求聯(lián)動(dòng)機制。密集舉辦各類(lèi)招聘，實(shí)施“百日沖刺”、電商培訓。開(kāi)展學(xué)子“吉林行”“家鄉行”。全力促進(jìn)農民工就業(yè)，積極培育地方特色勞務(wù)品牌，高頻次舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下勞務(wù)對接活動(dòng)，促進(jìn)農民工在省內就地就近就業(yè)。扶持就業(yè)困難人員就業(yè)，加強跟蹤服務(wù)，做好兜底幫扶。穩定脫貧人口務(wù)工規模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導致規模性返貧。統籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力促進(jìn)特殊群體就業(yè)，制定完善老年、女性、青年等群體就業(yè)支持政策措施。 

堅持突出人力資源提升，著(zhù)力化解結構性矛盾。構建高質(zhì)量充分就業(yè)人力資源塑造體系，加快提升勞動(dòng)技能素質(zhì)，積極破解“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”問(wèn)題。推動(dòng)加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整布局優(yōu)化，出臺省高技能人才隊伍建設意見(jiàn)，健全“四六四”新格局下終身職業(yè)技能培訓制度，加強重點(diǎn)群體培訓、訂單式培訓。聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，支持汽車(chē)、醫藥化工、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓。以賽促訓，形成“賽、評、獎、用”四位一體的技能人才工作機制。大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)奮斗 就在吉林”工程，引導各類(lèi)技術(shù)技能人才留吉、來(lái)吉、回吉。

堅持突出權益保障，著(zhù)力優(yōu)化勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境。構建促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)維權體系，營(yíng)造統一高效、規范有序的就業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者合法權益。強化監察執法，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊“黑中介”，消除就業(yè)歧視。提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加強對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權益保障。強化失業(yè)風(fēng)險防范，引導企業(yè)妥善處理和解決好涉及職工切身利益的矛盾問(wèn)題。