日前，工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人表示，2021年，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定和現代化水平不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，為宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)提供了有力支撐?？傮w看，中國工業(yè)經(jīng)濟保持恢復發(fā)展，信息化發(fā)展取得積極進(jìn)展，“十四五”實(shí)現了良好開(kāi)局。2022年，要把工業(yè)穩增長(cháng)擺在重要位置，做好預調微調和跨周期調節，著(zhù)力提升制造業(yè)核心競爭力，著(zhù)力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行提質(zhì)增效，保持制造業(yè)比重基本穩定，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟。

呈現諸多積極特征

2021年，全國規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.6%，增速較2020年加快6.8個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(cháng)6.1%。

工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍表示，2021年工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現多方面積極特征：

工業(yè)經(jīng)濟持續恢復。2021年全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上一年提高3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)38%，兩年平均增長(cháng)18.9%，營(yíng)業(yè)收入利潤率達到6.98%，是近年來(lái)較高水平。工業(yè)出口保持較快增長(cháng)，規模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(cháng)17.7%，兩年平均增長(cháng)8.3%，出口也呈現了增長(cháng)態(tài)勢。

重點(diǎn)行業(yè)保持增長(cháng)態(tài)勢。2021年，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中39個(gè)保持增長(cháng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)兩位數。原材料制造業(yè)增加值同比增長(cháng)5%，兩年平均增長(cháng)4.1%。同時(shí)，原材料價(jià)格上漲帶來(lái)了利潤增長(cháng)，對整體工業(yè)的利潤增長(cháng)貢獻率達到了六成。裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)12.9%，兩年平均增長(cháng)9.7%，對整體工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)四成。電子行業(yè)受“宅經(jīng)濟”和外需拉動(dòng)，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數增長(cháng)。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調整優(yōu)化，2021年全年制造業(yè)投資同比增長(cháng)13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)22.2%。高技術(shù)制造業(yè)增加值在投資拉動(dòng)下，同比增長(cháng)18.2%。智能化、升級型新興產(chǎn)品快速增長(cháng)，工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)較快，特別是新能源汽車(chē)，產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了350萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.6倍。

主動(dòng)應對風(fēng)險挑戰

針對疫情防控對工業(yè)經(jīng)濟的影響，田玉龍強調，中國經(jīng)濟增長(cháng)特別是工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的數據表明，目前疫情防控政策對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是有利的。正是因為堅持了“清零”的防疫策略，中國才能在全球率先復工復產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定安全才得到了保障。

田玉龍說(shuō)，國內疫情出現了多點(diǎn)散發(fā)，部分城市采取了一些管控。這可能對部分地區的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)生了一些局部性影響，但都是短期的，而且范圍有限，對宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有產(chǎn)生大的影響。特別是隨著(zhù)疫情防控的政策越來(lái)越精準化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定安全能夠得到保障。

在汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題上，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)羅俊杰表示，集成電路是一個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè)。中國是全球最大的集成電路市場(chǎng)，致力于打造全球的緊密合作，持續穩定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。目前，工業(yè)和信息化部一直密切關(guān)注并積極應對，多措并舉保障芯片供應，維護汽車(chē)工業(yè)的穩定運行。

“隨著(zhù)市場(chǎng)調節機制逐步發(fā)揮作用以及在各級政府、汽車(chē)企業(yè)、芯片企業(yè)的共同努力下，汽車(chē)領(lǐng)域‘缺芯’問(wèn)題正在逐步緩解。但是我們也要看到，全球集成電路供應鏈穩定性依然面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)期內，這種芯片供應將依然處于緊張狀態(tài)?！绷_俊杰說(shuō)。

做好“強鏈補鏈”文章

2021年工業(yè)經(jīng)濟持續穩定恢復，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明顯改善。但海外疫情持續蔓延和國內疫情散發(fā)多發(fā)造成不利影響，中國國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一些堵點(diǎn)、卡點(diǎn)仍較明顯，下游中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較大。

對此，工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶指出，要加快制造業(yè)強鏈補鏈，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構建協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體和穩定配套聯(lián)合體，形成以“鏈主”企業(yè)為中心、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。例如，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞瓶頸短板，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)化工程化攻關(guān)項目；推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，提高工業(yè)母機、醫療裝備、農機裝備、新材料等發(fā)展水平。

“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定安全是保持制造業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。去年，工業(yè)經(jīng)濟恢復增長(cháng)，前三季度制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重提高到27.4%，制造業(yè)比重保持了基本穩定?！碧镉颀堈f(shuō)，未來(lái)，要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性進(jìn)一步加強，加大力度提振制造業(yè)投資，使產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升。

羅俊杰說(shuō)，相關(guān)部門(mén)將從財稅金融、保供穩價(jià)、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面，推出更加有力有效的政策舉措，做好預調微調和跨周期調節，全力以赴推動(dòng)一季度工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展，為穩定經(jīng)濟大盤(pán)發(fā)揮好“壓艙石”作用?！熬珳蚀蛲óa(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，著(zhù)力解決企業(yè)‘缺芯’‘缺柜’‘缺工’等問(wèn)題，加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運行?！保ㄓ浾?王俊嶺）