國務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，推出六個(gè)方面33項措施，并發(fā)出通知，要求推動(dòng)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，確保及時(shí)落實(shí)到位，盡早對穩住經(jīng)濟和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應。

31日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，相關(guān)部門(mén)對一攬子政策措施作出解讀。

做好復雜形勢下重要民生商品保供穩價(jià)

越在困難的時(shí)候，越要抓好重要民生商品保供穩價(jià)、牢牢兜住民生底線(xiàn)。

“重要民生商品保供穩價(jià)有堅實(shí)物質(zhì)基礎?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)，糧食生產(chǎn)實(shí)現“多年連豐”，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。經(jīng)過(guò)幾年應對疫情的實(shí)踐，各地應急保供穩價(jià)能力持續增強。目前我國成品糧油價(jià)格基本穩定，豬肉價(jià)格處于較低水平，蔬菜價(jià)格穩中回落。有能力、有底氣、有條件做好復雜形勢下的重要民生商品保供穩價(jià)工作。

趙辰昕說(shuō)，隨著(zhù)各項能源保供增供措施逐步落實(shí)，能夠有效保障民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。

他介紹，做好今年迎峰度夏電力保供基礎堅實(shí)。截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達24.1億千瓦，迎峰度夏之前總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來(lái)水好于預期。目前全國統調電廠(chǎng)存煤達1.59億噸以上，同比增加5000多萬(wàn)噸，可用天數32天。主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平。近期已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個(gè)供暖季天然氣合同簽訂，及早為今冬天然氣保供做好準備。

國辦近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見(jiàn)》。趙辰昕說(shuō)，牢牢把握投資方向，對盤(pán)活存量資產(chǎn)的回收資金，確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設，形成有效投資；加快項目前期工作，盡快形成實(shí)物工作量；加強配套資金支持。

全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟企穩回升

工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭說(shuō)，以推動(dòng)落實(shí)一攬子政策措施為契機，全力提振工業(yè)經(jīng)濟企穩回升，為穩住經(jīng)濟大盤(pán)提供堅實(shí)支撐。

一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩定。根據疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級“白名單”企業(yè)區域互認，并強化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應急之舉，目標是全面實(shí)現復工達產(chǎn)。

二是以更大力度抓政策措施落地見(jiàn)效，形成政策疊加放大效應，確保企業(yè)應享盡享。

三是著(zhù)力擴大投資和消費。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規劃重大工程和項目、重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳重大技術(shù)改造項目，引導企業(yè)適度超前部署5G基站、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推進(jìn)重大外資項目落地實(shí)施。充分挖掘汽車(chē)消費、信息消費、綠色消費潛力。

工信部等四部門(mén)31日發(fā)布通知，開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。徐曉蘭說(shuō)，后續還將組織家電、綠色建材下鄉等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費。

她說(shuō)，此次一攬子政策措施共有14條24處支持中小微企業(yè)?！斑@些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺政策形成合力，推動(dòng)解決中小微企業(yè)面臨的現金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場(chǎng)需求持續不振等實(shí)際困難，既輸血造血，更解‘燃眉之急’?！?/span>

擴大實(shí)施社保費緩繳政策加大穩崗支持力度

人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠說(shuō)，此次擴大社保費緩繳范圍，更好更精準支持困難企業(yè)，“從區域來(lái)講，對受疫情直接影響地區的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可以適用疫情嚴重地區緩繳政策范圍；從行業(yè)來(lái)講，對雖然沒(méi)有在疫情嚴重地區、但受整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，可以適用行業(yè)緩繳政策范圍?！?/span>

一攬子政策措施提出優(yōu)化失業(yè)保險穩崗返還等政策。李忠說(shuō)，一是穩崗返還標準更高，在前期將中小微企業(yè)穩崗返還比例由60%提至90%的基礎上，將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%；二是留工補助范圍更廣，由出現中高風(fēng)險地區的中小微企業(yè)擴大至該地區的大型企業(yè)，同時(shí)各省份根據疫情影響程度和基金結余情況，還可擴大到未出現中高風(fēng)險疫情地區的5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)；三是支持擴崗舉措更新，新增激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴崗政策。

加快推動(dòng)交通基礎設施投資

一攬子政策措施提出，加快推動(dòng)交通基礎設施投資。

交通運輸部副部長(cháng)趙沖久說(shuō)，近日印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實(shí)施的工作方案》提出11項交通運輸重大工程包，包括高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農村路”、運河連通工程、沿海港口提升工程、現代綜合交通樞紐工程等。同時(shí)，提出16個(gè)投資規模大、社會(huì )影響大、技術(shù)難度大的項目，作為“十四五”第一批加快建設交通強國重點(diǎn)項目，予以重點(diǎn)推進(jìn)。

趙沖久說(shuō)，交通運輸部正在研究制定農村公路擴投資穩就業(yè)更好服務(wù)鄉村振興的實(shí)施方案，計劃在今年原定目標基礎上，再新增完成新改建農村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農村公路安全生命防護工程3萬(wàn)公里、改造農村公路危橋3000座。預計2022年底，累計完成新改建農村公路15萬(wàn)公里、實(shí)施農村公路安全生命防護工程8萬(wàn)公里、改造農村公路危橋8000座。

提振汽車(chē)消費 穩外貿穩外資

加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、積極解決外資企業(yè)在華營(yíng)商便利等問(wèn)題……一攬子政策措施要求，加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。

商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平表示，狠抓穩外貿等政策落地見(jiàn)效，特別是要向中小微外貿企業(yè)適當傾斜，力爭將企業(yè)綜合成本降下來(lái)。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度。加大對外貿貨物物流運輸暢通的工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項目，推動(dòng)項目早落地、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。

汽車(chē)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，一攬子政策措施提出全面取消二手車(chē)限遷政策、減征車(chē)輛購置稅等措施。

“一是穩住增量，增加新車(chē)消費；二是盤(pán)活存量，擴大二手車(chē)流通?！笔⑶锲秸f(shuō)，鼓勵有條件的地區開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，擴大新車(chē)銷(xiāo)售規模，支持新能源汽車(chē)購買(mǎi)使用，積極支持充電設施建設等。