今年以來(lái)，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內疫情多發(fā)散發(fā)，不利影響明顯加大，經(jīng)濟發(fā)展極不尋常，超預期突發(fā)因素帶來(lái)嚴重沖擊。

以習近平同志為核心的黨中央觀(guān)大勢、謀全局，提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的明確要求，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，中國經(jīng)濟攻堅克難、企穩回升，經(jīng)濟運行保持在合理區間，彰顯出強大韌性和巨大潛力。

經(jīng)濟運行企穩回升

回眸上半年中國經(jīng)濟運行情況，前2個(gè)月開(kāi)局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機等超預期因素沖擊，下行壓力陡然增大；5月下旬以來(lái)，經(jīng)濟運行持續企穩回升，積極因素不斷增多。

進(jìn)入6月以來(lái)，諸多經(jīng)濟指標回升態(tài)勢明顯：

重要經(jīng)濟先行指標——中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）回升至50.2%，連續三個(gè)月收縮后重返擴張區間；

物流業(yè)景氣指數為52.1%，較上月回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，這是該指數時(shí)隔三個(gè)月再次回到50%以上；

規模以上工業(yè)增加值同比增速比5月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)；

社會(huì )消費品零售總額由5月份下降6.7%轉為增長(cháng)3.1%……

“面對異常復雜困難局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，加大宏觀(guān)政策調節力度，有效實(shí)施穩經(jīng)濟一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，國民經(jīng)濟企穩回升?！眹医y計局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)。

經(jīng)濟企穩回升態(tài)勢來(lái)之不易。面對風(fēng)險挑戰，宏觀(guān)、微觀(guān)、結構、科技、改革開(kāi)放、區域、社會(huì )等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項政策持續加力，全力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

落實(shí)新的組合式稅費支持政策，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬(wàn)億元；保持流動(dòng)性合理充裕，上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元，同比多增9192億元；在全國集中開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)；做好高校畢業(yè)生城鄉基層就業(yè)崗位發(fā)布……

從33項政策聚焦扎實(shí)穩住經(jīng)濟，到加快建設全國統一大市場(chǎng)，階段性措施與制度性安排結合，普惠公平與精準支持配合，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常運行的軌道。

加快推動(dòng)水利、交通運輸等基礎設施投資，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元支持重大項目建設；穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費，北京、合肥、福州等多個(gè)城市發(fā)放消費券；密集部署一系列穩外貿舉措……穩投資、促消費、穩外貿，著(zhù)眼于暢通經(jīng)濟循環(huán)的一系列部署，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

從總量看，主要經(jīng)濟指標實(shí)現正增長(cháng)，“穩”的基礎不斷加固。

上半年，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)2.5%，其中二季度同比增長(cháng)0.4%；全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)6.1%；全國城鎮新增就業(yè)654萬(wàn)人。

從結構看，新動(dòng)能保持較快成長(cháng)，“進(jìn)”的動(dòng)能加速集聚。

上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)20.2%；制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源消費占能源消費總量的比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)……

“面對內外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國經(jīng)濟在較短時(shí)間內實(shí)現企穩回升，展現出強大韌性和巨大潛力?！眹野l(fā)展改革委綜合司司長(cháng)袁達說(shuō)。

切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)

疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，把保障民生置于突出位置、切實(shí)兜住兜牢民生底線(xiàn)至關(guān)重要。

就業(yè)是頭等民生大事、穩經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。受疫情沖擊等影響，今年以來(lái)就業(yè)壓力陡然上升，民生保障難度增加。各方面持續加大穩就業(yè)力度，強化民生兜底保障。

對餐飲、零售等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)及17個(gè)其他行業(yè)的困難企業(yè)實(shí)行階段性緩繳社會(huì )保險費政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例最高至90%，加力落實(shí)社保、培訓等補貼，推出一次性留工培訓補助……

促進(jìn)高校畢業(yè)生、農民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。對高校畢業(yè)生，實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力；對農民工，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬務(wù)工渠道……截至6月末，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模達3223萬(wàn)人，同比增加160萬(wàn)人。

今年以來(lái)，國際能源、糧食價(jià)格大幅上漲，全球通脹壓力上升，做好保供穩價(jià)更顯意義重大。

中央財政下達資金300億元為實(shí)際種糧農民發(fā)放補貼，投放100萬(wàn)噸國家鉀肥儲備；自今年5月1日至2023年3月31日，對所有煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率；加快煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，完善煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格機制……

面對全球通脹壓力，我國堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，科學(xué)把握政策力度、節奏和重點(diǎn)，確保重要民生商品和基礎能源供應充足、價(jià)格平穩，成為全球物價(jià)的重要“穩定器”。

“不確定、不穩定因素仍然較多，但我們有底氣、有信心、有能力繼續保持物價(jià)運行在合理區間，全年漲幅3%左右的CPI預期目標可以實(shí)現?！眹野l(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松說(shuō)。

更加注重困難群眾救助幫扶，兜住民生底線(xiàn)。聚焦低保對象、特困人員，在原來(lái)發(fā)放生活補助基礎上增發(fā)生活補貼；為困難群體代繳養老、醫療保險費，防止脫貧戶(hù)返貧；及時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。截至5月底，中央財政困難群眾救助補助資金預算1546.8億元已全部下達。

順應群眾期盼補短板破難題，增進(jìn)民生福祉。今年起，3歲以下嬰幼兒照護費用可按照每個(gè)每月1000元的標準納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除；第七批國家組織藥品集采擬中選327個(gè)產(chǎn)品，平均降價(jià)48%；跨省異地就醫直接結算覆蓋范圍進(jìn)一步擴大……上半年，我國社會(huì )領(lǐng)域投資增長(cháng)14.9%，明顯快于全部投資增速。

外商看好中國市場(chǎng)

中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。

6月21日，第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )閉幕。本屆峰會(huì )吸引476家世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)負責人參加，共簽訂99個(gè)重點(diǎn)外資項目，總投資額156億美元。

峰會(huì )期間，生物制藥企業(yè)阿斯利康宣布在山東青島投資建設生產(chǎn)供應基地并設立區域總部，成立以罕見(jiàn)病為主題的創(chuàng )新中心、生命科學(xué)創(chuàng )新園及產(chǎn)業(yè)基金。

“中國龐大的人口基數以及對醫療健康的更高需求，開(kāi)放公平的營(yíng)商環(huán)境，支持創(chuàng )新藥研發(fā)的利好政策，為我們在華投資帶來(lái)廣闊機遇?！卑⑺估抵袊偛猛趵谡f(shuō)。

阿斯利康加碼在華投資，是跨國公司看好中國發(fā)展前景的一個(gè)縮影。

一組數據展現外界對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的信心：

今年前5個(gè)月，全國實(shí)際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長(cháng)17.3%，折合877.7億美元，同比增長(cháng)22.6%；截至5月底，我國登記在冊外商投資企業(yè)66.6萬(wàn)戶(hù)，比上年底增長(cháng)0.3%。一季度，72.1%的外資企業(yè)在華增資幅度大于5%。

中國美國商會(huì )近期發(fā)布的2022年度《美國企業(yè)在中國白皮書(shū)》顯示，83%的受訪(fǎng)企業(yè)不考慮將生產(chǎn)或采購轉移到中國以外的地區。

中國經(jīng)濟穩步邁向高質(zhì)量，消費市場(chǎng)不斷擴容提質(zhì)，新業(yè)態(tài)與新趨勢蓬勃發(fā)展，吸引了越來(lái)越多外國投資者分享“中國機遇”。

總面積達10萬(wàn)平方米、預計600多個(gè)全球新品首發(fā)首秀、中外參展品牌2800余個(gè)、境外企業(yè)參展面積占比由首屆的75%增加至80%……

7月25日在海南省?？谑虚_(kāi)幕的第二屆中國國際消費品博覽會(huì )，吸引著(zhù)全球企業(yè)的目光。

“我們希望借助消博會(huì )，為中國消費者量身打造先進(jìn)產(chǎn)品，全面助力中國消費者高品質(zhì)美好生活。達能始終看好中國巨大的消費潛力和市場(chǎng)機遇?！笨鐕称凤嬃瞎具_能中國、北亞及大洋洲總裁謝偉博說(shuō)。

肯尼亞經(jīng)濟學(xué)者貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里近日表示，中國經(jīng)濟基礎堅實(shí)，在新冠疫情反復、國際局勢復雜多變的背景下，上半年經(jīng)濟數據讓世界看到了中國經(jīng)濟的韌性。

“要抓住經(jīng)濟恢復關(guān)鍵期，狠抓穩經(jīng)濟一攬子政策落地見(jiàn)效，繼續做好‘六穩’‘六?！ぷ?，持續增效力激活力添動(dòng)力，不斷鞏固經(jīng)濟穩定恢復的基礎，確保經(jīng)濟運行在合理區間?！备读钑熣f(shuō)。

牢牢把握有利條件，正視困難不畏懼，堅定信心有干勁，中國經(jīng)濟航船必將沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前、行穩致遠。