新華社北京9月8日電 國務(wù)院總理李克強9月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加力支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟新動(dòng)能；決定對部分領(lǐng)域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會(huì )服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費發(fā)揮主拉動(dòng)作用；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng )新的減稅政策，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng )新能力；確定依法盤(pán)活地方專(zhuān)項債結存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。

會(huì )議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng )業(yè)能催生更多市場(chǎng)主體帶就業(yè)，穩增長(cháng)主要是為了穩就業(yè)。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，壓實(shí)地方主體責任，加力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。一是將實(shí)施留工培訓補助地區，由失業(yè)保險金結余備付24個(gè)月放寬到18個(gè)月。將兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助。對失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險金。通過(guò)強化農民工技能培訓穩崗。二是支持平臺經(jīng)濟穩就業(yè)。對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員、兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生給予社保補貼。運用專(zhuān)項貸款支持平臺企業(yè)。三是創(chuàng )業(yè)擔保貸款人因疫情遇困的，可展期1年還款。引導銀行增加中小微企業(yè)首貸、信用貸、續貸、中長(cháng)期貸款等。四是鼓勵保險資金等依法投資創(chuàng )投基金。優(yōu)化創(chuàng )投企業(yè)股東限售期，便利回收資金再投資。五是政府投資的創(chuàng )業(yè)孵化基地等，盡其所能拿出場(chǎng)地免費供給初創(chuàng )企業(yè)。

會(huì )議指出，需求不足是當前突出矛盾，要著(zhù)力以消費和投資拉需求、促進(jìn)社會(huì )投資、以投資帶消費。支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱領(lǐng)域設備更新改造，有利于增后勁提水平、增加制造業(yè)和服務(wù)業(yè)現實(shí)需求、提振市場(chǎng)信心。對高校、職業(yè)院校和實(shí)訓基地、醫院、地下綜合管廊、新型基礎設施、產(chǎn)業(yè)數字化轉型和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等設備購置和更新改造新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。申請貼息截至今年12月31日。相應增加貨幣政策對商業(yè)銀行配套融資的支持。同時(shí)，引導銀行加大對教育、文化旅游、衛生和健身、養老托育、社區和家政服務(wù)、住宿餐飲等行業(yè)信貸支持，以擴大社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域消費和投資。

會(huì )議指出，企業(yè)是創(chuàng )新主體，要實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng )新的階段性減稅政策，期限截至今年12月31日。這普惠公平、高效直達。一是對高新技術(shù)企業(yè)在今年四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除，且地方和中央財政進(jìn)一步予以支持。二是在今年第四季度，對現行按75%比例稅前加計扣除研發(fā)費用的行業(yè)，統一提高扣除比例到100%，鼓勵改造和更新設備。三是對企業(yè)出資科研機構等基礎研究支出，允許稅前全額扣除并加計扣除。

會(huì )議指出，基礎設施等事關(guān)發(fā)展和民生，投資空間大，要繼續用好專(zhuān)項債補短板。會(huì )議決定，依法盤(pán)活地方2019年以來(lái)結存的5000多億元專(zhuān)項債限額，70%各地留用，30%中央財政統籌分配并向成熟項目多的地區傾斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目，年內形成更多實(shí)物工作量。

會(huì )議研究了其他事項。