草木婆娑，鼓點(diǎn)鏘鏘。在云南省西雙版納傣族自治州曼聽(tīng)公園里的歌舞篝火晚會(huì )上，游客們跟隨演員們歡快起舞。

音樂(lè )響起，圍坐在篝火旁的游客孫雪和大家一起放聲歌唱?！霸诮ㄋh坐了米軌小火車(chē)，看了多依樹(shù)景區的梯田，還‘打卡’了西雙版納熱帶植物園和星光夜市?！睂O雪說(shuō)，“這一趟，值！”

公園的工作人員小玉介紹，前一陣子，公司資金鏈一度較為緊張，多虧了國家的稅費減免政策和當地的紓困補助政策，保障了300多名員工工作穩定。今年以來(lái)，旅游業(yè)快速回暖，“游客從每天2000人迅速增加到上萬(wàn)人，帶火了周邊幾百個(gè)商戶(hù)，大家都在招人?！毙∮裾f(shuō)。

習近平總書(shū)記指出：“要始終把人民安危冷暖放在心上，幫助群眾解決就業(yè)、收入、就學(xué)、社保、醫保、住房等方面的實(shí)際困難，扎扎實(shí)實(shí)做好保障和改善民生各項工作?！备鞯貐^各部門(mén)堅持以人民為中心，多措并舉穩崗促就業(yè)，增加民生投入、優(yōu)化公共服務(wù)?；菝裾叩娜谌谂?，讓鋪展在大地上的民生畫(huà)卷更加多彩動(dòng)人。

提高經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)能力

就業(yè)是最基本的民生。習近平總書(shū)記強調：“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！?/span>

各地區各部門(mén)持續發(fā)力，推出“加強版”助企紓困政策措施，讓更多經(jīng)營(yíng)主體和新就業(yè)形態(tài)能夠如雨后春筍般破土而出、拔節生長(cháng)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)能力。

——政策協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)“輕裝前行”。

“縣里的政策真及時(shí)?！闭憬〖闻d市嘉善縣久久丫食品集團有限公司負責人郭延鵬說(shuō)，縣里出臺的惠企政策條條管用，特別是按每人500元的標準向企業(yè)發(fā)放留工培訓補助這條，員工們都叫好。

與時(shí)間賽跑！降低物流運輸和企業(yè)辦電成本，加強重點(diǎn)擴產(chǎn)企業(yè)包靠服務(wù)……山東省發(fā)布促進(jìn)經(jīng)濟“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”第二批政策清單，距離第一批清單僅僅1個(gè)月零5天。

拿出真金白銀！強化拖欠中小企業(yè)賬款清理、降低企業(yè)用房成本……深圳推出“一攬子”中小微企業(yè)紓困專(zhuān)屬政策，預計緩繳水電氣、社會(huì )保險費、公積金資金規模12.5億元左右。

日前，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》，明確通過(guò)延政策、增信貸、降成本等措施，有針對性地為中小微企業(yè)紓困解難。財政部表示，將根據實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費措施，突出對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持。人社部表示，將優(yōu)化調整“降、緩、返、補”系列政策，助企紓困減壓、穩崗擴崗。

——普惠金融提速，為企業(yè)“輸血給養”。

油煙機拆洗、電冰箱殺菌……河南省鄭州市小伙兒韓書(shū)博通過(guò)“UU跑腿”APP接單，做起了家政服務(wù)員。他說(shuō)：“活多的時(shí)候，一個(gè)月能掙1萬(wàn)多元?！?/span>

“UU跑腿”公司公共事務(wù)部總監陳璐說(shuō)，得益于鄭州銀行推出的普惠科技貸，公司“輕資產(chǎn)、無(wú)抵押”的融資難題迎刃而解，順利開(kāi)展家政業(yè)務(wù)，目前已幫助許多人實(shí)現靈活就業(yè)。

各地拿出真招實(shí)招解決中小微企業(yè)融資難題。湖北設立規模5億元的省級中小微企業(yè)應急轉貸紓困基金，以財政資金“撬動(dòng)”銀行對中小微企業(yè)的信貸支持；廣西推動(dòng)“桂惠貸”滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化、差異化融資需求，促進(jìn)中小微企業(yè)融資持續增量、擴面、降價(jià)……

中國人民銀行宣布，2023年繼續支持包括延期貸款在內的普惠小微貸款穩步增長(cháng)，同時(shí)要求各銀行業(yè)金融機構推廣隨借隨還貸款模式和線(xiàn)上續貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足小微企業(yè)靈活用款需求。金融“活水”暢流，滋養經(jīng)營(yíng)主體，澆灌千家萬(wàn)戶(hù)的希望。

加大投入兜牢民生底線(xiàn)

習近平總書(shū)記指出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，兜住民生底線(xiàn)”。

財政部門(mén)不斷加大財力下沉力度，與各地區各部門(mén)一道，堅決兜牢民生底線(xiàn)。各項工作扎實(shí)開(kāi)展，護佑民生安穩。

——節用裕民，千方百計保證“三?！敝С?。

扎根山區小學(xué)5年多，安徽省安慶市太湖縣天華鎮平嶺小學(xué)教師徐學(xué)平心里很踏實(shí)：“這份職業(yè)，給了我夢(mèng)想和責任，也讓我的生活有保障?！蹦壳?，他和在縣城任教的妻子每個(gè)月工資合計1萬(wàn)多元。3年來(lái)，地方財政并不寬裕的太湖縣，把“?；久裆?、保工資、保運轉”作為財政工作首要任務(wù)來(lái)抓，確保教師、醫務(wù)工作者工資發(fā)放?！敖衲晡覀兝^續壓減非重點(diǎn)項目支出1240萬(wàn)元，把更多財政資源騰出來(lái)用于改善基本民生?！笨h財政部門(mén)有關(guān)負責人告訴記者。

“國家賬本”寫(xiě)滿(mǎn)民生牽掛。2022年中央對地方轉移支付近9.8萬(wàn)億元，規模歷年最大；中央財政將與縣區財政運行密切相關(guān)的資金納入直達機制范圍，“一竿子插到底”，嚴格監控資金流向和流速。

財政部負責人日前表示，2023年，將繼續推動(dòng)財力下沉，持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發(fā)達地區傾斜，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。

——接續有力，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

河南省桐柏縣安棚鎮李灣村村民李修欽在自家茶園忙活：“國家政策好，不愁沒(méi)錢(qián)掙?！崩钚逇J前些年家境窘迫，被認定為建檔立卡貧困戶(hù)。在李灣村雙山茶葉專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)下，他承包了一大片荒山，種植9畝茶葉，去年收入4萬(wàn)多元，今年準備再擴種10畝茶葉。

桐柏縣委和縣政府確立了“中原茶鄉”發(fā)展思路，到去年底，全縣茶葉種植面積已達15.5萬(wàn)畝，各類(lèi)茶企、專(zhuān)業(yè)合作社100余家，2300余戶(hù)脫貧戶(hù)、被監測戶(hù)依靠茶產(chǎn)業(yè)戶(hù)均年增收5000元以上。從脫貧路走上富裕路，政策接續發(fā)力。桐柏縣今年將統籌整合各類(lèi)資金，再投入3300多萬(wàn)元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

2022年10月，中央財政提前下達銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接全面推進(jìn)鄉村振興。圍繞“更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果”，優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比力爭達到60%。

——擴圍提標，織密困難群眾保障網(wǎng)。

福建省漳州市市民楊幼忠發(fā)現低保金賬戶(hù)多了90元?！鞍l(fā)的是臨時(shí)價(jià)格補貼。我沒(méi)有勞動(dòng)能力，一家三口都是低保對象，每個(gè)月能領(lǐng)1470元低保金?！彼嬖V記者，去年夏天，兒子考上了大學(xué)，一家人正為學(xué)費發(fā)愁時(shí)，5000元的區級臨時(shí)救助款一解燃眉之急，“現在，我們一家人有溫飽、更多了盼頭?！?/span>

失業(yè)保險政策擴圍，大病救助標準提高，《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》頒布……對困難群眾等特殊群體的救助保障制度體系不斷完善。

山西省將困難殘疾人生活補貼范圍擴展至低保邊緣家庭中的殘疾人，重度殘疾人護理補貼范圍擴展至三、四級智力殘疾人；山東臨沂對特困人員、低保對象、返貧致貧人口，取消大病保險年度最高支付限額；廣東中山加快推進(jìn)“市+鎮（街）+村（居）”三級網(wǎng)格化建設，為特殊困難老人“一站式”提供托管、助餐、保健康復等服務(wù)……民生“底線(xiàn)”加緊筑牢，政策溫暖直抵人心。

久久為功持續增進(jìn)民生福祉

習近平總書(shū)記強調：“保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)”。

民生改善的腳步從未停歇。

——基本民生保障水平不斷提升，獲得感更充實(shí)。

76歲的吳秀美，已經(jīng)跟隨丈夫從福建省仙游縣農村老家搬到福州居住30年。當清潔工、做幫廚，在福州工作了十幾年。退休16年后，她的養老金從每月55元漲到了如今的每月287元。

福州自2019年開(kāi)始實(shí)施城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，重點(diǎn)向高齡人員傾斜，吳秀美每月的養老金又多了一些。

基本養老金水平持續上調，養老保險全國統籌穩妥推進(jìn)，第三支柱個(gè)人養老金制度啟動(dòng)實(shí)施，生育支持政策體系逐漸完善……這張覆蓋14億多人口的保障網(wǎng)越織越密實(shí)，為人民托起“穩穩的幸?！?。

——公共服務(wù)水平不斷提升，幸福感更有保障。

“每餐兩葷一素，想吃多少吃多少?！苯魇∷齑h枚江邵溪敬老食堂開(kāi)飯，87歲的郭丙英對這一餐很滿(mǎn)意，“大廚們照顧老人牙口不好，消化能力差，飯菜都做得很軟爛?！?/span>

近年來(lái)，遂川縣積極拓寬資金籌措渠道，增加財政投入，蹚出了一條“民政出大頭、縣鄉社區出小頭、接受愛(ài)心人士捐贈”的新路徑，縣里先后投資1000余萬(wàn)元，開(kāi)辦（村）社區敬老食堂252個(gè)，覆蓋率達到81.6%，解決老人們的一日三餐問(wèn)題。

2022年，全國普惠性幼兒園在園幼兒4144.05萬(wàn)人，普惠性幼兒園占全國幼兒園的比例為84.96%；已建成縣域醫療共同體近4000個(gè)，縣域內就診率達到94%，“大病不出縣”目標基本實(shí)現。為滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求，各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)政府、社會(huì )、市場(chǎng)多元參與、通力合作，豐富托育、養老等領(lǐng)域普惠性非基本公共服務(wù)的供給。

打造“15分鐘醫保服務(wù)圈”、新建文體小廣場(chǎng)、送戲下鄉、搭建城鄉書(shū)房……各地紛紛亮出“民生實(shí)事清單”，樁樁件件，解決百姓急難愁盼，也滿(mǎn)足人們對更美好生活的需要。

矚望未來(lái)，要繼續做大經(jīng)濟蛋糕，增加民生投入，提高公共服務(wù)水平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的前進(jìn)道路上，不斷交出令人民滿(mǎn)意的答卷。