為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)增收，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)積極探索，大力推進(jìn)零工市場(chǎng)建設，形成輻射城市全域的零工大市場(chǎng)、服務(wù)家門(mén)口就業(yè)的零工站點(diǎn)、行業(yè)性零工市場(chǎng)以及線(xiàn)上零工市場(chǎng)等多種模式，為勞動(dòng)者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

湖北：推動(dòng)“零工驛站”規范化建設  精準服務(wù)靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)

湖北省緊緊圍繞“穩就業(yè)保民生”，大力推進(jìn)“零工驛站”民生實(shí)事項目建設，通過(guò)“零工驛站”“小切口”，推動(dòng)服務(wù)靈活就業(yè)人員就業(yè)“大變化”，為靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)提供暖心服務(wù)。

貼近需求選址。按照“零工聚集在哪里，驛站就建設到哪里，服務(wù)就保障到哪里”的工作思路，實(shí)現“零工驛站”縣、市、區全覆蓋，并逐步向有需求的街道（鄉鎮）、社區（行政村）和工業(yè)園區延伸。一是進(jìn)社區（村）。聚焦群眾集中反映的“就近就地、方便快捷”等需求，與街道、社區共同把脈開(kāi)方，積極推進(jìn)社區零工驛站建設。二是進(jìn)中心街區。針對靈活就業(yè)人員聚集特點(diǎn)，因勢利導將驛站建設延伸到有需求的中心街區。利川市在中心城區提供建設場(chǎng)地，建成擁有6個(gè)服務(wù)窗口、13個(gè)信息發(fā)布屏，集休息、飲水、急救等便民服務(wù)于一體的零工驛站。三是進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區。選擇對零工需求多的產(chǎn)業(yè)園區建設零工驛站，幫助群眾閑時(shí)打工，又幫助企業(yè)忙時(shí)用工，改變了招聘和求職“兩頭找不到”的局面。

統籌規劃建設。遵循統籌推進(jìn)、合理布局、靈活高效、優(yōu)化服務(wù)的原則，加快推進(jìn)服務(wù)規范、功能完善的零工驛站建設。一是堅持統一建設。推動(dòng)全省零工驛站實(shí)現“四統一”，即：統一建設目標、統一場(chǎng)所名稱(chēng)、統一形象標識、統一服務(wù)功能，設置有信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、等候休息等功能區，提供飲水、充電、急救藥箱等設備設施。二是堅持因地制宜。分析本地零工市場(chǎng)行業(yè)、地域、用工求職的特點(diǎn)，制定當地建設方案。武漢市青山區南干渠游園游客服務(wù)中心，針對周邊建筑工地和快遞送餐人員較多的特點(diǎn)，與“江城蜂巢”“愛(ài)心驛站”合并建設“零工驛站”，以滿(mǎn)足快遞員、送餐員等“三新”群體和養老護理等行業(yè)求職用工需求為特色，提供現場(chǎng)招聘等系列服務(wù)。三是堅持同步建設。同步推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下建設，讓靈活就業(yè)人員既能線(xiàn)下找活，也能隨時(shí)隨地線(xiàn)上接單。開(kāi)發(fā)“湖北零工驛站”微信小程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新監測零工招工信息和從業(yè)信息，為靈活就業(yè)人員提供全天候、不打烊、24小時(shí)服務(wù)。

規范協(xié)同管理。注重鞏固推進(jìn)“零工驛站”建設成果，通過(guò)組織建設、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)運作等方式，加強專(zhuān)業(yè)規范管理。一是黨建引領(lǐng)。聚焦“零工就業(yè)創(chuàng )業(yè)、群眾日常生活服務(wù)、市場(chǎng)主體靈活用工”三方需求，注重發(fā)揮基層黨組織和黨員干部帶頭作用，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。鄂州市澤林鎮“零工驛站”建立黨組織和工會(huì )組織，配備專(zhuān)人參與管理，讓靈活就業(yè)求職務(wù)工徹底告別了以往的“馬路市場(chǎng)”。二是部門(mén)協(xié)同。主動(dòng)與規劃、公安、城管、交通、工會(huì )等部門(mén)溝通協(xié)作，形成工作合力。公安縣聯(lián)合住建局、城市管理執法大隊規劃建設用地、停車(chē)區域，有序引導求職者與雇主進(jìn)場(chǎng)洽談，有效提升了零工驛站的影響力和靈活就業(yè)人員的安全感。三是市場(chǎng)運作。通過(guò)政府購買(mǎi)、運營(yíng)獎補等方式引入人力資源服務(wù)機構，提升驛站專(zhuān)業(yè)化管理水平。

山東：零工微服務(wù) 就業(yè)大文章  全面推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

山東人社部門(mén)緊貼市場(chǎng)需求，按下推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速鍵”，建設了一批功能完善、管理規范的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員提供現場(chǎng)招聘、技能培訓、權益保障等綜合服務(wù)，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。

在精準施策上“推陳出新”。出臺支持省級零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，構建了具有山東特色的“專(zhuān)精特新”零工市場(chǎng)政策體系。“專(zhuān)”是專(zhuān)門(mén)圍繞全省各地不同特色的零工市場(chǎng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)職化的建設指導和標準規范。“精”是精準對接勞動(dòng)者就業(yè)增收需求，精細梳理出臺了布局建設、提升能力、健康發(fā)展、扶持政策、組織保障等14條具體舉措。“特”是鼓勵各市依托零工市場(chǎng)培育特色勞務(wù)品牌，推進(jìn)零工市場(chǎng)品牌化發(fā)展。“新”是在山東各縣（市、區）至少規范發(fā)展1處公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員提供免費公益基本公共服務(wù)。

在優(yōu)化布局上“靚裝更新”。結合城鄉建設發(fā)展規劃，通過(guò)整合、改造、升級、新建等方式，選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)建設了一批能融入、有保障、可持續的零工市場(chǎng)，打造了風(fēng)格有不同、服務(wù)有側重、對象有差別的“2+2”零工市場(chǎng)建設新模式。一方面，實(shí)現兩個(gè)布局。在大中城市，選擇濟南、淄博、煙臺、濰坊、臨沂等農村富余勞動(dòng)力集中輸入輸出地，建設綜合性的零工服務(wù)中心；在吸納靈活就業(yè)農村勞動(dòng)力較多的縣（市、區），建立以人力資源市場(chǎng)為主體、以社區服務(wù)中心等配套設施為依托的公益性零工市場(chǎng)。另一方面，打造兩類(lèi)形式。一類(lèi)是以濰坊“零工客?！?、臨沂零工市場(chǎng)為代表，契合當地零工供需量大的特點(diǎn)，實(shí)現零工市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”。另一類(lèi)是以濟南市外來(lái)務(wù)工人員（農民工）綜合服務(wù)中心代表，整合人社、公安、教育、住建等職能部門(mén)力量，實(shí)現服務(wù)要素“化零為整”。

在全鏈服務(wù)上“驅動(dòng)創(chuàng )新”。統籌公共服務(wù)資源，積極推動(dòng)零工市場(chǎng)為勞動(dòng)者和用人主體提供政策咨詢(xún)、崗位供求、職業(yè)培訓、招工用工登記等“全鏈條”服務(wù)，充實(shí)完善“一鏈辦”“快捷辦”等功能。充分利用新技術(shù)、新手段，積極打造零工市場(chǎng)線(xiàn)上平臺。一方面，利用“大數據”篩選。建立求職登記和用工需求信息庫，制發(fā)零工市場(chǎng)“電子地圖”，利用大數據對工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配，有針對性地提供信息推送服務(wù)，實(shí)現“崗位找人”。另一方面，利用“小程序”對接。開(kāi)發(fā)“幫您找活”等零工服務(wù)手機小程序，勞務(wù)雙方可以實(shí)時(shí)“掌上”攬活招工，為靈活就業(yè)人員和用人主體提供7×24小時(shí)全天候、不打烊服務(wù)。

在綜合保障上“多元求新”。聚焦生活、維權、管理等不同維度，不斷增強零工市場(chǎng)的復合功能。一是標準配套做“加法”。細化零工市場(chǎng)標準配套設施，優(yōu)化洽談交易、遮風(fēng)避雨、防暑防寒、規范停車(chē)、秩序維護等基礎功能，扎實(shí)落實(shí)安全管理等有關(guān)要求。二是流程手續做“減法”。推廣線(xiàn)上零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，進(jìn)一步拓展靈活就業(yè)、共享用工、中介服務(wù)、技能培訓、職業(yè)指導等就業(yè)服務(wù)便民服務(wù)功能，為勞動(dòng)者和用人主體搭建起一體全域、高效便捷的零工服務(wù)體系。三是權益保障做“乘法”。指導督促零工市場(chǎng)依法開(kāi)展招工用工服務(wù)，落實(shí)公平就業(yè)制度，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為，打造勞動(dòng)關(guān)系“和諧之家”。四是規范管理做“除法”。全面開(kāi)展占路占道等不規范零工市場(chǎng)的集中整治，不定期開(kāi)展清理整頓零工市場(chǎng)秩序執法行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)零工市場(chǎng)制度化、標準化管理，助力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

浙江：全力推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展  暢通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”

2023年，浙江省政府將零工市場(chǎng)建設列為十大民生實(shí)事之一。全省人社系統堅持目標導向、問(wèn)題導向，聚焦解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)系統布局、分類(lèi)推進(jìn)、提質(zhì)增效等方式，全力推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量建設發(fā)展，滿(mǎn)足勞動(dòng)者多元化就業(yè)需求，暢通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

強化系統布局，構建完整工作體系。一是強化頂層設計。會(huì )同財政、建設、市場(chǎng)監管等7部門(mén)出臺零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，圍繞優(yōu)化建設布局、統一建設標準、提升服務(wù)能力、推動(dòng)提質(zhì)增效、規范市場(chǎng)秩序、加強組織保障等6方面推出20條具體舉措，從制度層面保障零工市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是健全工作機制。分解細化零工市場(chǎng)建設目標任務(wù)，逐一形成明確的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，建立日常指導、季度跟蹤和定期通報等制度，省市聯(lián)動(dòng)推動(dòng)零工市場(chǎng)建設。三是統一建設標準。省級層面建立零工市場(chǎng)建設指標體系，明確具體建設進(jìn)度“六個(gè)階段”以及場(chǎng)地、設施、人員、制度、服務(wù)“五個(gè)有”的核驗評價(jià)指標。四是數據賦能管理。按照省政府民生實(shí)事推進(jìn)要求，強化零工市場(chǎng)建設數據歸集，制定零工市場(chǎng)建設系統表單，在線(xiàn)采集零工市場(chǎng)建設相關(guān)信息，完成坐標拾取和基本信息、進(jìn)度信息、完成信息采集，實(shí)現全過(guò)程閉環(huán)管理。

找準功能定位，分層分類(lèi)有序推進(jìn)。一是標桿引領(lǐng)，提檔升級一批。充分調研排摸民企運營(yíng)勞動(dòng)力市場(chǎng)情況，挑選其中行業(yè)屬性突出、影響力大、口碑好的市場(chǎng)，通過(guò)規范指導提升，將其培育為零工市場(chǎng)標準范本，發(fā)揮行業(yè)標桿作用。二是專(zhuān)業(yè)支撐，委托運營(yíng)一批。探索零工市場(chǎng)合作共營(yíng)模式，在人社部門(mén)負責市場(chǎng)建設基礎上，積極引入有渠道、團隊、法務(wù)等優(yōu)勢的第三方專(zhuān)業(yè)機構參與運營(yíng)，提升市場(chǎng)運營(yíng)效率，加快市場(chǎng)提質(zhì)擴面。三是公益兜底，服務(wù)保障一批。發(fā)揮政府就業(yè)保障兜底作用，將建設公益性零工市場(chǎng)作為公共就業(yè)服務(wù)的重要部分，引導各地結合實(shí)際加大零工市場(chǎng)覆蓋范圍，提供無(wú)學(xué)歷、無(wú)技能門(mén)檻的公益性零工崗位，優(yōu)先保障大齡、困難人員等弱勢群體就業(yè)。

聚焦精準服務(wù)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。一是強化資源整合優(yōu)布局。按照“城區+鄉鎮”“綜合+行業(yè)”“公益+私營(yíng)”原則，充分考慮區域勞動(dòng)力聚集、交通便利等因素，科學(xué)開(kāi)展零工市場(chǎng)建設選址。如，依托汽車(chē)總站交通樞紐建立零工市場(chǎng)，突出海洋特色建立漁業(yè)、水產(chǎn)品貿易零工市場(chǎng)，將閑置核酸檢測點(diǎn)改造成零工驛站等，最大限度盤(pán)活原有人力資源市場(chǎng)、農村經(jīng)濟合作社等資源。二是創(chuàng )新機制模式優(yōu)服務(wù)。根據零工時(shí)效性強、流動(dòng)性大特點(diǎn)，建立零工“即時(shí)快招”服務(wù)模式，為零工人員與用工主體提供快速發(fā)布信息、現場(chǎng)對接洽談、即時(shí)確認結果、當日面試到崗等服務(wù)。同時(shí)，引導各地結合實(shí)際優(yōu)化快速對接、規范管理、權益保障等機制，保持零工市場(chǎng)良性發(fā)展態(tài)勢。三是開(kāi)辟雙線(xiàn)通道優(yōu)效率。建立零工求職招聘信息服務(wù)制度，統籌線(xiàn)上線(xiàn)下零工服務(wù)資源。省級層面建設完善“浙里找零工”線(xiàn)上服務(wù)平臺，實(shí)現求職招聘、技能培訓、政策智推、權益保障一站式服務(wù)。各地人力資源招聘網(wǎng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘、見(jiàn)習、培訓等服務(wù)信息，打造“零工地圖”，著(zhù)力提升零工信息服務(wù)水平。

廣東深圳龍華：深耕龍華就業(yè)第一站  打造零工市場(chǎng)橋頭堡

深圳市龍華區積極推動(dòng)建設用人單位與零工群體溝通橋梁，將“龍華就業(yè)第一站”打造為輻射帶動(dòng)全區零工市場(chǎng)的橋頭堡，切實(shí)緩解企業(yè)季節性用工難題，滿(mǎn)足勞動(dòng)者“打零工”需求。

完善零工市場(chǎng)服務(wù)體系。將“龍華就業(yè)第一站”精心選址在人流量大的龍華交通核心地帶——龍華汽車(chē)站出站口，緊盯來(lái)龍華求職“最早10米”，打造集政策宣傳、公益職介、技能培訓、行業(yè)沙龍、精準對接等于一體的多元化服務(wù)便民驛站。一是增強職介系統凝聚力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續開(kāi)展“黨建+就業(yè)”系列活動(dòng)，凝聚轄區各人力資源服務(wù)機構合力。同時(shí)，組建“招工聯(lián)盟”，組織轄區內人力資源機構與轄區重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常溝通和對接，并在企業(yè)用工高峰期舉辦零工供需對接會(huì )等，將公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)擰成一股繩。二是擴展職介陣地服務(wù)鏈。充分利用“龍華就業(yè)第一站”的輻射帶動(dòng)作用，整合周邊民營(yíng)人力資源服務(wù)機構，形成“職介一條街”，帶動(dòng)人力資源行業(yè)蓬勃發(fā)展。三是注入職介網(wǎng)絡(luò )新元素。結合青年就業(yè)特點(diǎn)，以“龍華就業(yè)第一站”線(xiàn)下招聘為基礎，搭建“龍華公益招聘網(wǎng)”在線(xiàn)發(fā)布求職崗位，讓零工市場(chǎng)求職者與工作機會(huì )高效便捷地實(shí)現匹配和對接。拓寬零工市場(chǎng)服務(wù)渠道。將“龍華就業(yè)第一站”的零工市場(chǎng)服務(wù)與各項就業(yè)工作緊密結合，多渠道織密零工就業(yè)體系網(wǎng)。一是常態(tài)化推進(jìn)職業(yè)介紹服務(wù)。引入專(zhuān)業(yè)化人力資源服務(wù)機構及行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方力量，設立專(zhuān)員專(zhuān)崗，將零工市場(chǎng)服務(wù)與日常咨詢(xún)、職業(yè)推薦、公益培訓、民生服務(wù)緊密結合，為求職者提供“入門(mén)即就業(yè)”的日常服務(wù)。二是面對面提供企業(yè)直招服務(wù)。為轄區內重點(diǎn)企業(yè)設置直招“攤位”，提供與求職者面對面交流的機會(huì )，減輕企業(yè)支付高額中介費的負擔，提高招聘對接效率。三是多品牌打造服務(wù)特色項目。每周四開(kāi)展現場(chǎng)用工對接“直聘日”活動(dòng)，每周末開(kāi)展職業(yè)技能培訓“充電日”活動(dòng)，打造耳熟能詳、喜聞樂(lè )見(jiàn)的就業(yè)服務(wù)品牌。彰顯零工市場(chǎng)“龍華溫度”。強化“龍華就業(yè)第一站”暖“新”服務(wù)，切實(shí)幫助零工市場(chǎng)新求職者在龍華立足扎根，讓求職者真切感受到“來(lái)了就是深圳人”。一是精準提供就業(yè)對接幫扶。創(chuàng )新構建“龍華就業(yè)第一站”與廣西對口幫扶“龍鳳就業(yè)+”就業(yè)促進(jìn)中心、“龍鳳就業(yè)+”思源社區職介服務(wù)點(diǎn)、龍蘭培訓就業(yè)幫扶基地密切配合的“1+3”就業(yè)幫扶體系，對來(lái)龍華就業(yè)的對口幫扶地區務(wù)工人員“一對一”精準對接，全程跟蹤服務(wù)。二是量身定制職業(yè)規劃服務(wù)。設立職業(yè)規劃服務(wù)專(zhuān)窗，安排職業(yè)規劃師幫助零工市場(chǎng)求職者轉變就業(yè)觀(guān)念，開(kāi)展個(gè)性化職業(yè)指導，有針對性地進(jìn)行崗位推薦，提供短視頻運營(yíng)創(chuàng )作培訓、抖音同城探店號運營(yíng)、茶藝師等課程推介等服務(wù)。三是用心用情打造暖心驛站。向零工市場(chǎng)求職者講解龍華風(fēng)土人情，宣傳法律法規及求職注意事項等知識，為初抵龍華的務(wù)工人員提供休憩、資訊、防暑降溫、藥物等溫馨服務(wù)，化解求職過(guò)程中的困難和問(wèn)題。