今年前三季度，全國城鎮新增就業(yè)1022萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)396萬(wàn)人，困難人員就業(yè)129萬(wàn)人。我國就業(yè)形勢保持總體穩定，主要指標符合預期。專(zhuān)家表示，經(jīng)濟持續恢復向好是就業(yè)改善的關(guān)鍵所在。同時(shí)，就業(yè)優(yōu)先政策深入實(shí)施，各項職業(yè)技能培訓扎實(shí)開(kāi)展，就業(yè)服務(wù)持續優(yōu)化升級，穩就業(yè)積極因素不斷累積。

多措并舉支持企業(yè)用工

企業(yè)是吸納就業(yè)主渠道。今年以來(lái)，一攬子政策助推各類(lèi)企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

從政策扶持情況看，前三季度，我國延續實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、穩崗返還、一次性擴崗補助等政策，為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補助資金809億元。與此同時(shí)，各地各部門(mén)接續推出民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、百日千萬(wàn)招聘等不間斷就業(yè)活動(dòng)，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障。

突出支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)是今年就業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。從年初關(guān)愛(ài)農民工的春風(fēng)行動(dòng)，到持續開(kāi)展的大中城市聯(lián)合招聘，再到各類(lèi)就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，各地面向中小微企業(yè)為用人單位和求職者搭建溝通橋梁。

與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)招用人才還存在一定難度，尤其是一些急需緊缺的技術(shù)技能型人才更是難求。為此，9月底，專(zhuān)精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)揚帆計劃正式“出?！?。這是人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合推出的一項促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

揚帆計劃專(zhuān)門(mén)將專(zhuān)精特新中小企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)范圍，探索建立用工余缺調劑機制，促進(jìn)供需匹配，同時(shí)，梳理專(zhuān)精特新中小企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）信息，推廣訂單、定向、定崗式的培訓，做好技術(shù)技能人才供給服務(wù)。

“專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益高、帶動(dòng)就業(yè)能力強，應鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )辦創(chuàng )新型中小企業(yè)，激發(fā)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展潛力，吸納更多重點(diǎn)群體就業(yè)?！比肆Y源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)宋鑫表示。

加大青年就業(yè)扶持力度

促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。當前，高校畢業(yè)生秋招正在各地全面開(kāi)展，2024屆高校畢業(yè)生陸續進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，部分2023屆離校畢業(yè)生還沒(méi)有落實(shí)工作。

“求職者不能獲得及時(shí)有效的就業(yè)市場(chǎng)信息、招聘單位不能獲得真實(shí)及時(shí)的應聘人員信息，這是過(guò)去妨礙我國青年高質(zhì)量就業(yè)的重要因素?！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導師唐代盛表示。

短期內緩解青年就業(yè)壓力須從擴大有效需求著(zhù)手，千方百計創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。今年以來(lái)，人社部實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，強化政策落實(shí)、服務(wù)保障、權益維護、困難幫扶，幫助高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。其中，面向離校未就業(yè)畢業(yè)生，提供“1131”實(shí)名服務(wù)，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。

作為一項選派高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等的服務(wù)，“三支一扶”計劃越來(lái)越得到廣大高校畢業(yè)生的關(guān)注和參與。目前，全國共招募4.2萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。

宋鑫表示：“面向登記失業(yè)青年和未就業(yè)畢業(yè)生，我們加緊加密崗位推送，集中開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘。同時(shí)會(huì )同國資委等部門(mén)，組織中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘?！?/span>

幫助高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體提升就業(yè)競爭力是長(cháng)遠之計。目前大規模職業(yè)技能培訓正在全國開(kāi)展。前三季度，全國發(fā)放職業(yè)培訓券899萬(wàn)張，延續實(shí)施技能提升補貼政策，開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓超過(guò)1300萬(wàn)人次。同時(shí)，今年的百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃已募集見(jiàn)習崗位超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，引導鼓勵有需求的青年參加就業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、新職業(yè)培訓，持續提升就業(yè)能力。

保障靈活就業(yè)人員權益

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體人數快速擴容，成為當前勞動(dòng)力市場(chǎng)一個(gè)不可忽視的群體。如何加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，是社會(huì )治理的重要課題。

黨中央、國務(wù)院對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障高度重視，去年7月份以來(lái)，我國在部分地方、部分平臺企業(yè)正式啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。一年多來(lái)，試點(diǎn)工作在北京、上海等7個(gè)省份的出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運4個(gè)行業(yè)開(kāi)展，涵蓋了曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車(chē)7家平臺企業(yè)。截至今年9月，累計有668萬(wàn)人納入職業(yè)傷害保障范圍，試點(diǎn)對象總體做到應保盡保。

“試點(diǎn)工作為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者這一新興群體如何參加社會(huì )保險積累了寶貴經(jīng)驗?！比肆Y源社會(huì )保障部工傷保險司司長(cháng)鄭玄波介紹，試點(diǎn)省份累計做出職業(yè)傷害確認結論3.2萬(wàn)人次，支付職業(yè)傷害保障待遇共計4.9億元，切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害權益。同時(shí)，分散了平臺企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險，對促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

記者了解到，目前，為讓職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作更加公平、制度更可持續、服務(wù)更加便捷、責任更加清晰，相關(guān)部門(mén)正在研究擴大試點(diǎn)的思路，為職業(yè)傷害保障在全國推開(kāi)奠定扎實(shí)的工作基礎。

“近期，我們將通過(guò)國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺等全國統一服務(wù)入口，推出新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保信息查詢(xún)、日接單情況查詢(xún)和平臺服務(wù)機構查詢(xún)等服務(wù)，后續還將進(jìn)一步推出待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認、勞動(dòng)能力鑒定、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等服務(wù)，維護新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保權益，提升職業(yè)傷害保障公共服務(wù)水平?！编嵭ㄕf(shuō)。