發(fā)展的軌跡記錄奮斗的足印，書(shū)寫(xiě)壯麗而絢爛的時(shí)代華章。

　　剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，我國經(jīng)濟持續回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

　　這一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各級人社部門(mén)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新，各項工作取得積極進(jìn)展。

　　這一年，全國各級人社部門(mén)堅持把穩就業(yè)作為重大政治任務(wù)，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線(xiàn)，完善政策、優(yōu)化服務(wù)、強化培訓，就業(yè)形勢總體穩定；

　　積極穩妥推進(jìn)社保制度改革，《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》出臺實(shí)施，各項社保待遇按時(shí)足額發(fā)放；

　　人才隊伍建設進(jìn)一步加快，人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力進(jìn)一步激發(fā)；

　　企業(yè)工資宏觀(guān)指導調控制度不斷優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定；

　　推進(jìn)農民工工資爭議速裁庭建設，“薪暖農民工”、根治欠薪等專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展；

　　加快推進(jìn)人社基本公共服務(wù)標準化、信息化建設，推動(dòng)數字人社高質(zhì)量發(fā)展；

　　第二屆全國技能大賽、博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )、勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )成功舉辦，精彩紛呈、提振人心。

　　一張張扎實(shí)的答卷與群眾的獲得感，同輻共振；宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受，冷暖與共。高質(zhì)量人社畫(huà)卷徐徐鋪開(kāi)……

　　深化主題教育 堅持人民至上解決急難愁盼

　　一年來(lái)，全國人社部門(mén)深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，履行好黨中央賦予人社系統的職責使命。

　　過(guò)去這一年，全國人社系統大興調查研究之風(fēng)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，將調查研究轉化為完善制度、推動(dòng)改革的生動(dòng)實(shí)踐。哪里有急難愁盼需要呼應，哪里就有人社干部身影；哪里惠民政策需要落地，哪里就有人社系統“喇叭”；

　　廣東省人社廳堅持用好調查研究“傳家寶”、做足深調細研“基本功”，把發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿始終，找準為民造福的切入點(diǎn)和突破口，促進(jìn)人社事業(yè)提質(zhì)增效；

　　四川省人社廳著(zhù)力解決工傷保險領(lǐng)域長(cháng)遠之需、研究應急之策，在工傷保險領(lǐng)域開(kāi)展“三個(gè)三”集中調研，推動(dòng)工傷保險制度更加完善，把更多人群納入保障范圍。

　　…………

　　有“急難愁盼”？找“四不”窗口！廣西南寧市人社局聚力解決群眾“急難愁盼”事項，陸續設立54個(gè)“四不”（辦不成事、招不到人、找不到工、領(lǐng)不到薪）反映窗口，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下“有呼必應、有訴必接、有接必辦、有辦必果”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣受企業(yè)群眾好評。

　　最是關(guān)切暖人心。一年來(lái)，全國人社部門(mén)以人民為中心，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，推動(dòng)行風(fēng)建設轉入常態(tài)化、長(cháng)效化新階段，不斷增強做好人社工作的責任感、使命感、緊迫感，不斷優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)，堅持不懈推動(dòng)人社基本公共服務(wù)均等化、可及化，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)呼應人民群眾對美好生活的向往——

　　完善人社基本公共服務(wù)標準體系，推動(dòng)人社系統貫徹落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標準》，不斷提升基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平；

　　強化信息化便民服務(wù)，完善全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社?？?、掌上12333渠道，開(kāi)通130余項全國性服務(wù)，全年服務(wù)177億人次；

　　全面推行居民服務(wù)“一卡通”，全國社?？ǔ挚ㄈ藬党^(guò)13億人，電子社?？I(lǐng)用約9.6億人，豐富政務(wù)服務(wù)、就醫購藥、交通出行等應用場(chǎng)景，應用目錄清單超160項；

　　大力推進(jìn)基層平臺建設，借助銀行、基層平臺等力量，構建“農村5公里＋城市10分鐘”人社服務(wù)圈，打通公共服務(wù)“最后一公里”。

　　主題教育成果體現在樁樁件件惠民事項中，拉近黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　筑牢民生之本 挖掘人才紅利促高質(zhì)量充分就業(yè)

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。全國人社部門(mén)全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，把推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)擺在突出位置，千方百計穩住“最大的民生”。

　　全國人社部門(mén)把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為加強人力資源開(kāi)發(fā)利用的主要途徑，加快構建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，健全就業(yè)促進(jìn)機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，打造規范化零工市場(chǎng)，加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設，創(chuàng )造挖掘更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，讓勞動(dòng)者好就業(yè)、就好業(yè)，充分彰顯人力資源價(jià)值。

　　一年來(lái)，從中央到地方，密集出臺穩就業(yè)促創(chuàng )業(yè)政策，以“組合拳”穩固就業(yè)基本盤(pán)。各地積極組織“源來(lái)好就業(yè)”資源對接活動(dòng)，為創(chuàng )業(yè)者與各類(lèi)創(chuàng )業(yè)資源搭建對接平臺。

　　“在人社部門(mén)幫助下，僅十多天我就申請到30萬(wàn)元自主創(chuàng )業(yè)貸款。診所新招聘9名大學(xué)生，國家政策相當好！”挺過(guò)三年疫情，山西朔州文德口腔診所經(jīng)營(yíng)者劉文德把第二家診所經(jīng)營(yíng)面積擴至650平方米。

　　全國人社部門(mén)堅持把穩就業(yè)作為重大政治任務(wù)，優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，拓展吸納就業(yè)補貼范圍，優(yōu)化穩崗返還政策，實(shí)施穩崗擴崗專(zhuān)項貸款，重啟一次性擴崗補助政策，形成系統性、全鏈條就業(yè)政策體系；實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)揚帆計劃，“一個(gè)鼓勵、兩項服務(wù)、三項支持”，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　一年來(lái)，全國人社部門(mén)緊盯高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體，就業(yè)保障更強。4.2萬(wàn)名優(yōu)秀高校畢業(yè)生被選派到基層一線(xiàn)開(kāi)展支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務(wù)。

　　安徽青陽(yáng)高校畢業(yè)生李雅晴走上就業(yè)見(jiàn)習崗位，從毫無(wú)工作經(jīng)驗的“小白”，變身基層工作“小明白”，工作技能大提升；

　　浙江衢州農民工黃曉琴從一名眾包女騎手，成長(cháng)為一名小隊長(cháng)，手下有50名騎手，并奪得2023年首屆全國外賣(mài)配送行業(yè)職業(yè)技能競賽冠軍；

　　內蒙古額爾古納就業(yè)困難人員王春紅經(jīng)過(guò)1個(gè)月面包烘焙培訓，成功實(shí)現就業(yè)，在該市醉牛砂鍋坊負責面案工作，月薪3500元。

　　2023年1-10月，就業(yè)補助資金支出901億元，失業(yè)保險穩崗支出334億元，降低失業(yè)保險和工傷保險費率為企業(yè)減負超過(guò)1400億元。

　　“100萬(wàn)元穩崗返還資金‘一鍵’到賬，幫助企業(yè)穩定就業(yè)崗位！”河南晉開(kāi)化工投資控股集團有限責任公司相關(guān)負責人感慨，失業(yè)保險穩崗補貼“免跑腿、免申請、免填表”。2023年，開(kāi)封市社會(huì )保險中心助力企業(yè)“爬坡過(guò)坎”，積極落實(shí)一次性擴崗補助政策，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)給予失業(yè)保險穩崗返還。

　　過(guò)去一年，全國人社部門(mén)加快構建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)精準、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )造挖掘更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，多措并舉促進(jìn)青年就業(yè)，增加婦女勞動(dòng)就業(yè)，加強大齡勞動(dòng)者就業(yè)幫扶。

　　2023年1-11月，全國城鎮新增就業(yè)1180萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)475萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)156萬(wàn)人。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)局勢總體穩定，農村勞動(dòng)力外出務(wù)工規模繼續增加，脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)3298萬(wàn)人。

　　人力資源服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)化就業(yè)和人才服務(wù)的重要力量。一年來(lái)，全國人社部門(mén)圍繞促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置，壯大市場(chǎng)化服務(wù)力量，舉辦第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )，進(jìn)一步打造高水平展示交流、供需對接平臺，服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展。人社部制定出臺《人力資源服務(wù)機構管理規定》，規范人力資源服務(wù)活動(dòng)，健全統一開(kāi)放、競爭有序的人力資源市場(chǎng)體系。

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才工作持續加強。人社部門(mén)積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新發(fā)展，優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，加大博士后人才培養、引進(jìn)等支持力度，深入實(shí)施知識更新工程，聚力造就一大批高層次、創(chuàng )新型人才。積極構建終身職業(yè)技能培訓工作體系，全面實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，深化工學(xué)一體，推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，努力培養大批高技能人才和大國工匠。人社部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂出臺《事業(yè)單位工作人員考核規定》《事業(yè)單位工作人員處分規定》,穩妥推進(jìn)縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度實(shí)施工作，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生工作。建立人才激勵機制，提高經(jīng)濟待遇，為符合條件的人才開(kāi)綠燈。

　　寬松的人才培養政策營(yíng)造出的良好生態(tài)環(huán)境，猶如肥沃的土壤，使大批英才拔節生長(cháng)。新疆不斷打破高技能人才成長(cháng)“天花板”，在不久前結束的2023年新疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審中，2021年全國鄉村振興職業(yè)技能大賽餐廳服務(wù)員項目職工組比賽銀牌得主郭玉杰通過(guò)評審綠色通道，25歲被認定為正高級講師，成為新疆開(kāi)展職稱(chēng)評審工作以來(lái)最年輕的正高級職稱(chēng)獲得者。

　　聚天下英才而用之。人社部門(mén)持續營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)，讓有志于來(lái)華發(fā)展的外國人來(lái)得了、待得住、流得動(dòng)、用得好。2023年8月31日，人社部舉行加掛國家外國專(zhuān)家局牌子儀式。9月，來(lái)自12個(gè)國家的22名外國專(zhuān)家獲頒中國政府友誼獎。

　　技綻津門(mén)，能贏(yíng)未來(lái)。第二屆全國技能大賽成功舉辦，36個(gè)代表團、4045名參賽選手齊聚天津，角逐109個(gè)項目桂冠，這是我國積極構建具有中國特色職業(yè)技能競賽體系的生動(dòng)注腳，對于促進(jìn)技能人才培養、推動(dòng)職業(yè)技能培訓、弘揚工匠精神意義非凡。

　　智匯賦能發(fā)展，博創(chuàng )引領(lǐng)未來(lái)。第二屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽總決賽在山東煙臺圓滿(mǎn)閉幕，92個(gè)揭榜領(lǐng)題項目和80個(gè)成果轉化項目現場(chǎng)簽約，意向合作金額43.54億元。

　　夯實(shí)民生之基 制度改革進(jìn)一步縱深推進(jìn)

　　回望剛剛過(guò)去的2023年，全國人社部門(mén)迎難而上，初心不改，始終聚焦民生關(guān)切，堅持人民至上，兜住、兜準、兜牢民生底線(xiàn)，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。

　　法者，治之端也。2023年12月1日，全面規范社保經(jīng)辦工作的首部行政法規《社會(huì )保險經(jīng)辦條例》實(shí)施，社保經(jīng)辦法治化、規范化和精細化邁上新臺階，具有里程碑式意義。

　　過(guò)去一年，企業(yè)職工基本養老保險全國統籌穩步推進(jìn)，在全國范圍內統一調劑基金，互助共濟和再分配功能進(jìn)一步強化。

　　撬動(dòng)“第三支點(diǎn)”，為城鄉居民基本養老保險高質(zhì)量發(fā)展探路。江蘇省常州市武進(jìn)區先行先試，落實(shí)集體經(jīng)濟組織籌資責任，研究制定補助辦法，推動(dòng)實(shí)現個(gè)人繳費“提檔升級”，為推動(dòng)城鄉基本養老保險協(xié)調發(fā)展進(jìn)行有益探索。

　　一年來(lái)，陜西、江西等地探索拓展城鄉居民基本養老保險籌資渠道，推動(dòng)有條件的集體經(jīng)濟組織補助城鄉居民基本養老保險個(gè)人繳費，進(jìn)一步提高參保人員待遇水平。

　　個(gè)人養老金初步建立，在36個(gè)先行城市和地區迅速開(kāi)展，開(kāi)立個(gè)人養老金賬戶(hù)人數5000多萬(wàn)人，個(gè)人養老金產(chǎn)品700多款，交出一份“亮眼”的成績(jì)單。

　　新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)推進(jìn)一年半來(lái)，運行平穩有序，取得階段性成效。試點(diǎn)工作在北京、上海、海南等7省市，以及曹操出行、美團、餓了么等7家平臺企業(yè)開(kāi)展，700多萬(wàn)人納入職業(yè)傷害保障范圍，試點(diǎn)對象應保盡保。

　　社?；鸨O管水平提高，繃緊基金監管安全“弦”。今年1月1日，《湖南省社會(huì )保險基金監管條例》正式施行，這是全國范圍內第三個(gè)社?；鸨O管條例。全國人社部門(mén)開(kāi)展基金管理鞏固提升行動(dòng)，持續推進(jìn)人防、制防、技防、群防，防控體系日益完善，監管機制逐步完備，系統支撐更為強勁，全面提升基金監管水平。

　　奏響和諧主旋律 新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系溫暖安心

　　這一年，全國人社部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)工資收入分配制度改革，勞動(dòng)關(guān)系、調解仲裁、勞動(dòng)保障監察工作取得重要進(jìn)展。

　　“5000元被拖欠工資支付給我了！”電話(huà)那頭，黑龍江省黑河市中俄文化藝術(shù)中心項目農民工李海龍興高采烈，多虧工程項目駐點(diǎn)監察人員，把維權服務(wù)延伸至施工現場(chǎng)。

　　一年來(lái)，全國人社部門(mén)用心用情用力做好根治拖欠農民工工資工作，確保農民工及時(shí)足額拿到應得的工資報酬，切實(shí)維護農民工合法權益——

　　優(yōu)化全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺功能，推動(dòng)《保障農民工工資支付條例》制度落地，打好行政執法、調解仲裁、刑事司法和信用懲戒“組合拳”；

　　加強農民工工資支付監控預警平臺建設，推進(jìn)智慧監察系統建設，有效防范欠薪風(fēng)險，快速處理欠薪問(wèn)題，推動(dòng)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)成效明顯；

　　持續開(kāi)展“春暖農民工”“薪暖農民工”“城暖農民工”等專(zhuān)項服務(wù)行動(dòng)，構建“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”多渠道維權投訴體系。

　　一年來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系工作堅持“穩”字當頭，堅決扛起“高水平安全”的政治責任，緊緊扭住“中國式現代化”這個(gè)牛鼻子，和諧主旋律奏響大江南北——

　　全面部署和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建表彰，印發(fā)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)，制定創(chuàng )建工作先進(jìn)表彰辦法，推動(dòng)打造企業(yè)與職工的利益共同體、命運共同體；

　　加強勞動(dòng)者權益維護，先后印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引、休息和勞動(dòng)報酬權益保障指引、勞動(dòng)規則公示指引、權益維護服務(wù)指南等系列指引指南。印發(fā)女職工特殊勞動(dòng)保護、高溫高寒天氣權益保障等5個(gè)參考文本，完善重點(diǎn)群體勞動(dòng)保護制度體系；

　　加強企業(yè)工資宏觀(guān)指導調控，指導各地合理調整最低工資標準。持續推動(dòng)國有企業(yè)工資分配制度改革落實(shí)落地。開(kāi)展2023年企業(yè)薪酬調查，發(fā)布分職業(yè)、分崗位等級企業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息；

　　加強治理能力建設和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域改革創(chuàng )新，在京津冀、長(cháng)三角等六大區域開(kāi)展區域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng )新試點(diǎn)，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員隊伍和勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)基層平臺建設。

　　一年來(lái)，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁代表國家公權力定分止爭，防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險，維護勞動(dòng)者合法權益——

　　人社部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展勞動(dòng)用工“查風(fēng)險強協(xié)商保支付促和諧”專(zhuān)項行動(dòng)和基層勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織建設行動(dòng)，推動(dòng)基層調解組織履行“抓前端、治未病”職責，夯實(shí)勞動(dòng)關(guān)系治理基礎；

　　會(huì )同最高人民法院聯(lián)合發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例，通過(guò)以案釋法引導裁判實(shí)踐，推動(dòng)平臺經(jīng)濟良性發(fā)展與勞動(dòng)者權益保障互促共進(jìn)；

　　開(kāi)展農民工工資爭議速裁庭建設專(zhuān)項行動(dòng)，健全快立快調快審快結工作機制，農民工工資爭議案件優(yōu)先受理、快調速裁，成立速裁庭（團隊）3129個(gè)，基本實(shí)現全覆蓋。

　　一路披荊斬棘，一路凱歌行進(jìn)。在風(fēng)雨兼程的跋涉中，人社人走過(guò)不平凡的2023年，迎來(lái)充滿(mǎn)希望的2024年。

　　關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。在充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的新征程上，全國人社部門(mén)將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，篤定內心、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻。