城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右——這是5日提請審議的政府工作報告設置的2024年就業(yè)預期目標。

城鎮新增就業(yè)規模從去年“1200萬(wàn)人左右”調整為今年“1200萬(wàn)人以上”，提出了更積極的就業(yè)目標，傳遞出更大力度穩就業(yè)、強信心的信號。

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。為什么今年的目標這樣設定？

“這體現了對民生的高度關(guān)切，也是基于現實(shí)考量?！比珖f(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮表示，在2024年經(jīng)濟運行風(fēng)險挑戰增多、重點(diǎn)人群就業(yè)壓力較大的情況下，必須把解決群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置，體現出就業(yè)優(yōu)先的政策導向。

今年需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力繼續保持高位，高校畢業(yè)生規模預計再創(chuàng )新高、超過(guò)1170萬(wàn)人，同時(shí)還有大量農民工需要解決就業(yè)問(wèn)題。因此，穩住就業(yè)大盤(pán)十分關(guān)鍵。

這個(gè)目標能完成嗎？

政府工作報告提出，經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為5%左右。這正是考慮了促進(jìn)就業(yè)增收等方面的需要。

“從經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應看，經(jīng)濟增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)可以帶動(dòng)200多萬(wàn)人就業(yè)?！蹦獦s委員說(shuō)，經(jīng)過(guò)這幾年經(jīng)濟結構調整、尤其是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，再加上各級政府落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對就業(yè)的帶動(dòng)力穩步增強。

回看就業(yè)目標完成情況，過(guò)去3年，我國每年完成城鎮新增就業(yè)均超過(guò)1200萬(wàn)人。2023年，GDP增長(cháng)5.2%，全國城鎮新增就業(yè)1244萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力外出務(wù)工規模繼續增加，脫貧人口務(wù)工規模達到3397萬(wàn)人。

2024年就業(yè)目標如何實(shí)現？

——首先，要強化就業(yè)優(yōu)先導向。

政府工作報告提出，加強財稅、金融等政策對穩就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專(zhuān)項政策力度。落實(shí)和完善穩崗返還、專(zhuān)項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

——其次，要突出重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。

政府工作報告明確，要強化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。計劃報告提出，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，拓寬就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施好促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)。優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位、國企等政策性崗位招聘（錄）安排。

按照預算報告，2024年，中央財政擬安排就業(yè)補助資金667億元，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

——另外，要加強供需匹配、拓寬就業(yè)空間。

計劃報告提出，加強零工市場(chǎng)建設，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)。加快調整高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局結構，促進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置與人才實(shí)際需求更加匹配，開(kāi)展百萬(wàn)青年職業(yè)技能培訓。