23日，人力資源社會(huì )保障部發(fā)布數據：上半年實(shí)現城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人，同比增加20萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的58%，重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩。下半年，將繼續實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，強化實(shí)名服務(wù)、崗位開(kāi)發(fā)、服務(wù)保障、困難幫扶、權益維護，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。同時(shí)，加強新職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作，推動(dòng)新職業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展持續提供支撐。

記者從人力資源社會(huì )保障部23日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉：今年以來(lái)，人社部門(mén)完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)，統籌推進(jìn)其他重點(diǎn)群體就業(yè)，組織大規模職業(yè)技能培訓，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，上半年實(shí)現城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人，6月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.0%。

上半年就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)情況如何？下半年將采取哪些穩就業(yè)、促就業(yè)舉措？如何培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、提升就業(yè)能力？發(fā)布會(huì )上，人力資源社會(huì )保障部有關(guān)司局負責人進(jìn)行了解答。

上半年完成全年目標任務(wù)的58%

“上半年，各地區、各有關(guān)部門(mén)持續深入推進(jìn)穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)政策落實(shí)，就業(yè)形勢保持總體穩定?！本蜆I(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)運東來(lái)介紹了上半年就業(yè)情況：1—6月城鎮新增就業(yè)人數698萬(wàn)人，同比增加20萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的58%。同時(shí)，今年以來(lái)城鎮調查失業(yè)率持續低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)群體就業(yè)總體平穩，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩定，農民工就業(yè)穩中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)3000萬(wàn)人。

此外，人社部門(mén)實(shí)施一系列援企穩崗政策，比如，上半年延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為企業(yè)減少成本859億元；繼續對不裁員少裁員的參保企業(yè)實(shí)施穩崗返還，重啟一次性擴崗補助；做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)，幫助9萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求135萬(wàn)余人次等。

運東來(lái)分析，就業(yè)形勢保持總體穩定，得益于經(jīng)濟回升向好，也得益于各地區、各有關(guān)部門(mén)共同努力、擔當作為，為就業(yè)形勢穩定提供了重要支撐。從走勢看，隨著(zhù)經(jīng)濟持續回升向好，政策效應積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢有望繼續保持總體平穩。同時(shí)也要看到，外部環(huán)境復雜嚴峻，國內有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大壓力，部分勞動(dòng)者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作需付出更大努力。

接下來(lái)，人力資源社會(huì )保障部將堅定不移實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，全力以赴確保就業(yè)目標任務(wù)完成：

一是加強政策落實(shí)穩就業(yè)。落實(shí)和完善穩崗返還、穩崗擴崗專(zhuān)項貸款等政策，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)和助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大舉措，積極涵養就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。

二是鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新擴就業(yè)。完善創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，組織“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，開(kāi)展“源來(lái)好創(chuàng )業(yè)”資源對接活動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應。

三是加快服務(wù)提質(zhì)促就業(yè)。積極推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉基層和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺建設，持續開(kāi)展百日千萬(wàn)招聘等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供更加高效、便捷、精準的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，提升供需匹配效率。

四是強化重點(diǎn)幫扶保就業(yè)。加力落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，扎實(shí)開(kāi)展好百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集、未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅、就業(yè)困難青年專(zhuān)項幫扶等工作。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)。加強對大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，兜牢民生底線(xiàn)。

強化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)幫扶

當前正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季，如何促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)？

運東來(lái)介紹，前期，人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)11條政策舉措，整合并優(yōu)化吸納就業(yè)補貼、擴崗補助，延續實(shí)施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長(cháng)2年，穩定就業(yè)預期。人社部門(mén)從7月份開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，以未就業(yè)畢業(yè)生等青年為重點(diǎn)，堅持精準施策與普惠服務(wù)相結合，集中力量開(kāi)展就業(yè)幫扶：

強化實(shí)名服務(wù)。指導各地人社部門(mén)普遍發(fā)出致畢業(yè)生公開(kāi)信，集中亮出線(xiàn)上線(xiàn)下求助途徑、招聘平臺、服務(wù)機構目錄和政策服務(wù)清單。加快與教育部門(mén)信息銜接，建立實(shí)名臺賬，針對性提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦和1次培訓或見(jiàn)習機會(huì )，即“1131”實(shí)名服務(wù)。

強化崗位開(kāi)發(fā)。加快事業(yè)單位公開(kāi)招聘、“三支一扶”招募工作，做實(shí)公共部門(mén)崗位招錄工作。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)資源對接服務(wù)季活動(dòng)，提供創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布、場(chǎng)地對接等支持。

強化服務(wù)保障。密集舉辦百日千萬(wàn)招聘、城市聯(lián)合招聘等活動(dòng)，確保周周有招聘、月月有專(zhuān)場(chǎng)。推進(jìn)百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，幫助畢業(yè)生提升實(shí)踐能力。

強化困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及求職補貼發(fā)放對象，實(shí)施“一人一策”，優(yōu)先提供穩定性強的就業(yè)崗位。聚焦長(cháng)期未就業(yè)青年，用好家門(mén)口服務(wù)站、“15分鐘服務(wù)圈”，組織實(shí)踐引導活動(dòng)。

強化權益維護。嚴厲查處虛假招聘、電信詐騙、“培訓貸”等違法違規行為，堅決糾正各類(lèi)就業(yè)歧視和不合理限制，為畢業(yè)生求職就業(yè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

“三支一扶”計劃是人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，人力資源流動(dòng)管理司二級巡視員王瑢介紹，今年“三支一扶”計劃實(shí)施工作已全面啟動(dòng)，中央財政支持招募3.44萬(wàn)名畢業(yè)生，部分省份結合實(shí)際適當擴大了招募規模。

與往年相比，今年“三支一扶”工作啟動(dòng)早、推進(jìn)快。截至目前，31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均已發(fā)布招募公告，筆面試、體檢、崗前培訓等工作正有序推進(jìn)，福建、廣東等部分省份新招募人員已率先實(shí)現上崗服務(wù)。

“我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)做好‘三支一扶’計劃組織實(shí)施工作，充分發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用，引導和鼓勵更多畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng )業(yè)?！蓖醅屨f(shuō)。

有序開(kāi)展職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作

新職業(yè)反映了新技術(shù)、新趨勢、新需求的發(fā)展變化，也意味著(zhù)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。近年來(lái)，人力資源社會(huì )保障部多次發(fā)布新職業(yè)信息，對職業(yè)分類(lèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。今年5月，該部門(mén)再次公示生物工程技術(shù)人員等19個(gè)新職業(yè)信息，職業(yè)能力建設司副司長(cháng)、一級巡視員王曉君分析了這批新職業(yè)的特點(diǎn)，以及配套政策舉措：

一是支撐數字經(jīng)濟。此次公示的網(wǎng)絡(luò )安全等級保護測評師、生成式人工智能系統應用員、智能制造系統運維員等新職業(yè)，大多和數字經(jīng)濟有關(guān)，近一半被標注為數字職業(yè)。

二是緊跟綠色轉型。此次公示的新職業(yè)中，綠色職業(yè)序列進(jìn)一步豐富完善，儲能電站運維管理員、電能質(zhì)量管理員等被標識為綠色職業(yè)。

三是服務(wù)美好生活。為滿(mǎn)足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，此次新增了文創(chuàng )產(chǎn)品策劃運營(yíng)師、滑雪巡救員等一批生活服務(wù)類(lèi)新職業(yè)。

“近期，我部將會(huì )同國家市場(chǎng)監督管理總局、國家統計局向社會(huì )發(fā)布新職業(yè)信息。下一步將組織開(kāi)發(fā)職業(yè)標準、培訓教材，有序開(kāi)展職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作，加強新職業(yè)技術(shù)技能人才培養，為產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展持續提供支撐?！蓖鯐跃f(shuō)。

此外，為加快推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化建設，日前人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強家政服務(wù)職業(yè)化建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

農民工工作司二級巡視員吳厚德表示，據統計，我國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過(guò)3000萬(wàn)人，但居民家政服務(wù)需求不斷攀升，家政服務(wù)業(yè)供給不足、職業(yè)化水平不高，還不能很好適應人民群眾的期待。

對此，有關(guān)部門(mén)研究制定了《意見(jiàn)》，提出多項具體措施，包括在職業(yè)標準上，提出完善家政服務(wù)職業(yè)標準體系，積極推進(jìn)社會(huì )化職業(yè)技能等級認定；在職業(yè)培養上，提出鼓勵引導相關(guān)院校加強家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)建設，支持校企合作，開(kāi)發(fā)學(xué)歷與崗位技能“雙提升”項目，豐富線(xiàn)上培訓資源；在行業(yè)發(fā)展上，提出支持家政企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化、規范化家政服務(wù)品牌。引導企業(yè)建立與技能、服務(wù)質(zhì)量相匹配的薪酬分配辦法，等等。

“下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《意見(jiàn)》落實(shí)落地，指導各地加大工作力度，推動(dòng)家政服務(wù)職業(yè)化建設取得實(shí)效?！眳呛竦抡f(shuō)。