中央金融工作會(huì )議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

“做好科技金融等‘五篇大文章’是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)，也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。過(guò)去這些年，在科技等領(lǐng)域的金融資源投入增長(cháng)速度是比較快的?！敝袊嗣胥y行行長(cháng)潘功勝介紹。近年來(lái)，中國人民銀行引導金融機構加大對科技創(chuàng )新的支持力度，牽頭制定《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，新設支持科技創(chuàng )新的結構性貨幣政策工具，引導金融機構創(chuàng )新科技金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，強化激勵約束機制，持續提升金融服務(wù)科技創(chuàng )新能力和水平，穩妥推動(dòng)科創(chuàng )金融改革試驗區建設。

為加強對初創(chuàng )期科技型企業(yè)融資支持，今年4月，中國人民銀行聯(lián)合科技部等部門(mén)設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款，其中1000億元額度專(zhuān)門(mén)用于支持初創(chuàng )期、成長(cháng)期科技型中小企業(yè)首次貸款，激勵金融機構更大力度投早、投小、投硬科技。再貸款與科技政策深度融合，依托“創(chuàng )新積分制”，遴選創(chuàng )新能力和成長(cháng)性較強的科技型企業(yè)，引導金融機構精準支持。目前，首批7000家企業(yè)信息已推送至21家全國性銀行，貸款持續投放落地。今年5月，國家金融監督管理總局發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見(jiàn)》要求，對研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉移轉化的資金和保險保障水平明顯提升，科技金融風(fēng)險分擔機制持續優(yōu)化，努力形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

在一系列政策支持下，我國科技金融發(fā)展取得積極成效，截至今年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額同比增長(cháng)16.5%，專(zhuān)精特新企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)15.2%，均明顯高于同期各項貸款平均增速。截至今年3月末，科創(chuàng )票據累計發(fā)行5600億元。

近日，七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》，加強基礎制度建設，健全激勵約束機制，推動(dòng)金融機構和金融市場(chǎng)全面提升科技金融服務(wù)能力、強度和水平，精準支持國家重大科技任務(wù)、科技型企業(yè)培育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

潘功勝表示，科技型企業(yè)一般會(huì )經(jīng)歷種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期等不同階段。在成長(cháng)的早期，更多需要風(fēng)險投資的介入，這還是一個(gè)薄弱環(huán)節，金融機構對科技型企業(yè)的風(fēng)險評估能力還需進(jìn)一步提升。要加強頂層設計和政策供給，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)，特別是將支持初創(chuàng )期科技型企業(yè)融資作為重中之重。強化對金融機構的引導和激勵，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策工具落地見(jiàn)效，大力支持科技型中小企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規模設備更新。開(kāi)展科技金融服務(wù)能力提升工程，完善金融機構內部激勵約束機制。提高科技要素密集地區金融服務(wù)水平，發(fā)揮科創(chuàng )金融改革試驗區先行先試作用，形成可復制推廣的典型模式。