專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的骨干和中堅,是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。近年來(lái),各級人社部門(mén)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于人才工作重要指示精神和黨中央決策部署,持續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養、評價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵等體制機制改革,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)。
截至2019年底,我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達7839.8萬(wàn)人,其中本科及以上學(xué)歷占比上升到48%,具有高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例超過(guò)10%,享受政府特殊津貼人員18.7萬(wàn)人,留學(xué)回國人員總數超過(guò)400萬(wàn)人,招收培養博士后28萬(wàn)人,截至2020年底,累計有3588萬(wàn)人取得各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū),初步建立了一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
消除堵點(diǎn)痛點(diǎn)
釋放創(chuàng )新活力
體制順、機制活,則人才聚、事業(yè)興。
人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來(lái),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才體制機制改革取得突破性進(jìn)展。從中央到地方,改革舉措多線(xiàn)齊發(fā),政策創(chuàng )新亮點(diǎn)迭出,充分釋放了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng )新創(chuàng )造活力。
——改革人才評價(jià)機制,更好發(fā)揮“指揮棒”作用。印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》,明確職稱(chēng)評審更加注重品德、能力和業(yè)績(jì),堅決破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向。
截至目前,實(shí)驗技術(shù)人才、新聞專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等27個(gè)系列職稱(chēng)制度改革全面完成。改革落地后,山東、云南、貴州、甘肅等地在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱(chēng)時(shí),不再把職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力作為申報和參評的必備條件。
——先后分7批取消房地產(chǎn)經(jīng)紀人、企業(yè)法律顧問(wèn)等434項國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格,削減比例達70%。修訂《國家職業(yè)分類(lèi)大典》,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算工程技術(shù)人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)新職業(yè),制定頒布國家職業(yè)技能標準,并大力開(kāi)展新職業(yè)培訓特別是數字技術(shù)領(lǐng)域人才培養,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
——建立高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制,允許高技能人才參加工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等領(lǐng)域職稱(chēng)評選。
杜均正是這項政策的受益者。曾獲得全國勞模、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)稱(chēng)號的他,在2019年12月底獲得正高級工程師的職稱(chēng),成為甘肅省首位“工人教授”。如今,杜均依舊堅守一線(xiàn),現場(chǎng)指導百余名焊工操作。
——2017年、2019年,人社部陸續出臺多項政策,支持和鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位選派科研人員到企業(yè)掛職或參與項目合作,兼職創(chuàng )新、在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )辦企業(yè),允許事業(yè)單位設立一定數量的創(chuàng )新崗位和流動(dòng)崗位,吸引優(yōu)秀人才從事創(chuàng )新活動(dòng),調動(dòng)了事業(yè)單位科研人員干事創(chuàng )業(yè)熱情,促進(jìn)了科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。
投身偉大事業(yè)
助力高質(zhì)量發(fā)展
一身本領(lǐng)投偉業(yè),一片丹心為報國。
廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極投身現代化建設,為全面建成小康社會(huì )、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出了重大貢獻,涌現出了一批科技領(lǐng)軍人才。
他們挺進(jìn)科技前沿,服務(wù)國家戰略?!版隙鹞逄枴睂?shí)現地外天體采樣返回,“天問(wèn)一號”開(kāi)啟火星探測,北京大興國際機場(chǎng)正式投運,港珠澳大橋開(kāi)通營(yíng)運……在重大科研項目攻關(guān)和重點(diǎn)工程建設一線(xiàn),在國防尖端技術(shù)的開(kāi)發(fā)和關(guān)系國計民生重大問(wèn)題的應用研究領(lǐng)域,都有著(zhù)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的身影,他們已成為建設創(chuàng )新型國家、提高我國自主創(chuàng )新能力的一支重要力量。
他們扎根一線(xiàn),結出累累碩果。中國水稻研究所所長(cháng)胡培松30年與泥土為伴、與水稻為伍,帶領(lǐng)團隊育成優(yōu)質(zhì)稻新品種59個(gè),在湖南、江西等主產(chǎn)省推廣面積近2億畝;安徽省血吸蟲(chóng)病防治研究所所長(cháng)汪天平,37年堅守在血吸蟲(chóng)病防治第一線(xiàn),經(jīng)過(guò)成千上萬(wàn)次實(shí)驗,掌握了血吸蟲(chóng)病診斷試劑關(guān)鍵核心技術(shù);清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院院長(cháng)、高溫氣冷堆團隊負責人張作義帶領(lǐng)技術(shù)人員克服一個(gè)個(gè)困難,使我國在世界上率先開(kāi)展了高溫氣冷堆技術(shù)從實(shí)驗室規模到產(chǎn)業(yè)應用的轉化,實(shí)現了這一技術(shù)從并跑到領(lǐng)跑世界的跨越式發(fā)展……
2011年以來(lái),各級人社部門(mén)累計組織包括兩院院士、享受政府特殊津貼專(zhuān)家、百千萬(wàn)人才工程國家級人選等國家、省級重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家4.7萬(wàn)余人,深入基層一線(xiàn),結合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際需求,開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)3.9萬(wàn)余場(chǎng),培養培訓基層人才73.4萬(wàn)余人,為推動(dòng)基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要技術(shù)支撐和人才保障。
2019年,中辦印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的意見(jiàn)》,持續加大職稱(chēng)、工資等政策傾斜激勵力度,引導支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在大戰大考的第一線(xiàn)沖鋒在前,為決戰決勝脫貧攻堅、取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果作出了突出貢獻。
充分惜才愛(ài)才
讓人才心無(wú)旁騖
環(huán)境好,人才興。唯有充分惜才愛(ài)才,方能讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才活力迸發(fā),形成人盡其才的良好氛圍。黨的十八大以來(lái),從中央到地方都注重優(yōu)化對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)保障工作,解除他們的后顧之憂(yōu)。
——加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺建設。各地各部門(mén)加快建設以留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園為載體的留學(xué)回國人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺,以博士后科研流動(dòng)站、工作站為載體的青年科技人才后備軍培養平臺,以專(zhuān)家服務(wù)基地為載體的服務(wù)基層平臺等,在服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面發(fā)揮了重要作用。
截至目前,全國共建成留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園384家,博士后科研流動(dòng)站、工作站7226個(gè),國家級專(zhuān)家服務(wù)基地115個(gè),國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地200個(gè),以中國留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟為依托的留學(xué)人員回國服務(wù)體系不斷完善。
——實(shí)施人才服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng),打好人才工作“組合拳”。通過(guò)實(shí)施高端人才引領(lǐng)、人才活力激發(fā)、人才資源高效配置等8個(gè)專(zhuān)項活動(dòng),圍繞人才培養、評價(jià)、激勵、流動(dòng)、使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,堅持問(wèn)題導向,精準施策、試點(diǎn)先行,打造人才優(yōu)勢向創(chuàng )新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉化通道。
——創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)方式,拓寬服務(wù)內容,提高服務(wù)質(zhì)量。各地通過(guò)“一對一”等方式,打通了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才服務(wù)政策落實(shí)落地的“最后一公里”。
不少地方都針對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才制定出臺了“暖心政策”,受到廣大人才的歡迎。上海市大力推進(jìn)人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深入實(shí)施智能化、精準化服務(wù)舉措,聚焦高端人才實(shí)施精品服務(wù),優(yōu)化升級海外人才居住證制度,不斷完善人才待遇保障體系。重慶市向“博新計劃”博士后發(fā)放“重慶英才服務(wù)A卡”,享受?chē)壹墝?zhuān)家同等待遇,將博士后納入重慶英才“渝快辦”范圍對象,享受75項貼心服務(wù)。
功以才成,業(yè)由才廣。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向更高水平邁進(jìn),離不開(kāi)廣大人才貢獻智慧和力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才必將奮發(fā)有為、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),為實(shí)現中華民族偉大復興貢獻新的力量。