中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，到“十四五”時(shí)期末，技能人才規模不斷壯大、素質(zhì)穩步提升、結構持續優(yōu)化、收入穩定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35%。

分析人士認為，打造一支愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，正成為中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。

重點(diǎn)突出技能導向

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng )造的重要力量。針對如何加大高技能人才培養力度、完善技能導向的使用制度，《意見(jiàn)》給出了詳細部署。

在健全高技能人才培養體系上，《意見(jiàn)》鼓勵各類(lèi)企業(yè)結合實(shí)際把高技能人才培養納入企業(yè)發(fā)展總體規劃和年度計劃，依托企業(yè)培訓中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、高技能人才培訓基地、公共實(shí)訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺等，大力培養高技能人才。

在健全高技能人才崗位使用機制上，《意見(jiàn)》支持鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。同時(shí)，鼓勵企業(yè)根據需要，建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度。

在技能要素參與分配上，《意見(jiàn)》明確用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。企業(yè)可對作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行特崗特酬，加大對高技能人才的激勵力度。

專(zhuān)家認為，《意見(jiàn)》從國家層面對加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設做了體系性、綱領(lǐng)性的強化，標志著(zhù)中國對于技術(shù)工人的培養、使用、獎勵等的基本制度框架和政策框架已經(jīng)形成。

建立多元評價(jià)機制

數據顯示，截至2021年底，全國技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才已超過(guò)6000萬(wàn)人。如何建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價(jià)機制、更好激發(fā)技能人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性十分重要。

對此，《意見(jiàn)》給出了多項具體舉措。在拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道方面，建立健全技能人才職業(yè)技能等級制度，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列；在推行職業(yè)技能等級認定方面，打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績(jì)突出的一線(xiàn)職工，可直接認定高級工以上職業(yè)技能等級……

值得注意的是，《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》不久前終審通過(guò)，一批反映新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新職業(yè)和新工種被納入其中。這讓技能人才的分類(lèi)與評價(jià)有了更加科學(xué)的遵循?！跋乱徊?，我們將以新職業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )的職能作用，加快開(kāi)發(fā)制訂職業(yè)標準，促進(jìn)職業(yè)標準與人才評價(jià)深度融合?！比肆Y源和社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(cháng)李金生說(shuō)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，面對技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)轉型的新形勢，中國技能人才總量仍然不足，高技能人才還存在結構性短缺，建設高技能人才隊伍至關(guān)重要?！白審V大技能人才扎根本崗、增長(cháng)才干，需要在崗位設置、教育培訓、職業(yè)發(fā)展等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，完善相關(guān)體制機制。從具體內容上看，《意見(jiàn)》的出臺可謂恰逢其時(shí)?！睆埩⑷赫f(shuō)。

更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

《意見(jiàn)》明確指出，加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發(fā)展工人階級先進(jìn)性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng )新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

在保障措施上，《意見(jiàn)》要求，各級政府要統籌利用現有資金渠道，按規定支持高技能人才工作；企業(yè)要按規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線(xiàn)職工教育和培訓。同時(shí)，提出加強國際交流合作，推動(dòng)實(shí)施技能領(lǐng)域“走出去”“引進(jìn)來(lái)”合作項目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實(shí)習交流計劃，推進(jìn)與各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒。

“從我國的實(shí)際情況來(lái)看，《意見(jiàn)》對于建設制造業(yè)強國、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的戰略意義?！兑庖?jiàn)》所包含的一系列重要舉措，既兼顧當下又著(zhù)眼長(cháng)遠，不僅有利于我們在短期內進(jìn)一步穩定就業(yè)，還有助于我國在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中獲得強大的人才支撐?！睆埩⑷赫f(shuō)。

在甘肅省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員宋圭武看來(lái)，技能人才是創(chuàng )新的尖兵隊伍。面向未來(lái)，高技能人才要著(zhù)力磨煉甘于吃苦耐勞的意志品格，克服技能精進(jìn)道路上的困難險阻，鍛造出堅韌的意志品格與“匠人精神”，為增強中國核心競爭力與科技創(chuàng )新能力注入動(dòng)力。