近日,人社部組織發(fā)布了2019年度全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展統計分析報告。報告顯示,人力資源服務(wù)業(yè)作為為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、為用人單位管理和開(kāi)發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)行業(yè),是蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),有著(zhù)巨大發(fā)展潛力。關(guān)于我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況,記者專(zhuān)訪(fǎng)了人社部人力資源流動(dòng)管理司負責人。
問(wèn):我國人力資源服務(wù)業(yè)總體發(fā)展狀況如何?
答:黨和國家高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨的十九大明確提出,要加快建設人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。近年來(lái),我國人力資源服務(wù)業(yè)保持快速健康發(fā)展,實(shí)現了良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和人才效益。截至2019年底,全國共有各類(lèi)人力資源服務(wù)機構3.96萬(wàn)家,行業(yè)從業(yè)人員67.48萬(wàn)人,全年營(yíng)業(yè)總收入1.96萬(wàn)億元,同比分別增長(cháng)10.8%、5.2%、10.3%。同時(shí),舉辦現場(chǎng)招聘會(huì )、發(fā)布網(wǎng)絡(luò )招聘崗位信息、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包、高級人才尋訪(fǎng)(獵頭)等主要服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展,既反映出人力資源服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展趨勢,也體現了人力資源市場(chǎng)供需兩旺的良好發(fā)展態(tài)勢。
問(wèn):從統計分析報告看,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有什么主要特點(diǎn)?
答:從2019年的統計分析報告情況看,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現出以下特點(diǎn):一是機構數量穩步增長(cháng)。2019年,各類(lèi)人力資源服務(wù)機構數量穩步增長(cháng),且新增機構中90%以上為民營(yíng)機構。這主要得益于2018年《人力資源市場(chǎng)暫行條例》頒布實(shí)施后,進(jìn)一步放寬人力資源市場(chǎng)準入,鼓勵社會(huì )力量參與,制定出臺相關(guān)扶持政策,增強了行業(yè)內生發(fā)展動(dòng)力。二是行業(yè)規模持續擴大。受總體經(jīng)濟發(fā)展趨勢和行業(yè)規?;鶖翟龃蟮纫蛩赜绊?,行業(yè)營(yíng)收增速雖有所降低,但仍保持在較高增長(cháng)水平,尤其是中西部地區行業(yè)發(fā)展勢頭良好,增速超過(guò)東部,反映出我國人力資源豐富、人力資源服務(wù)需求空間大,行業(yè)持續發(fā)展的潛力大、后勁足。三是市場(chǎng)供求對接旺盛。2019年,現場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò )招聘等供求對接服務(wù)均呈增長(cháng)態(tài)勢,全國各類(lèi)人力資源服務(wù)機構共舉辦現場(chǎng)招聘會(huì )(交流會(huì ))30.26萬(wàn)場(chǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布崗位招聘信息4.04億條,有效提升了勞動(dòng)者與崗位匹配效率。四是服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展。全年舉辦現場(chǎng)招聘、發(fā)布招聘信息、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等傳統服務(wù)業(yè)態(tài),以及人力資源培訓、人力資源管理咨詢(xún)、高級人才尋訪(fǎng)等新興業(yè)態(tài),同比均有顯著(zhù)增長(cháng),既反映了產(chǎn)業(yè)轉型升級、新經(jīng)濟發(fā)展模式對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的新需求,也反映了本行業(yè)由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。五是集聚發(fā)展效應日益凸顯。全國已陸續建成上海、重慶、中原等19家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2019年,各產(chǎn)業(yè)園已有入園企業(yè)超2700家,園區營(yíng)業(yè)收入1950億元,成為行業(yè)集聚發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
問(wèn):人力資源服務(wù)業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、人才流動(dòng)配置及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面,發(fā)揮了哪些重要作用?
答:作為現代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)和新興產(chǎn)業(yè),人力資源服務(wù)業(yè)是就業(yè)優(yōu)先戰略和人才強國戰略的重要抓手,是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,其重要作用主要體現在:一是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道。人力資源服務(wù)的有效提供,極大提升了勞動(dòng)者與崗位匹配的效率,有效解決勞動(dòng)者與用人單位之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題,極大緩解企業(yè)“招工難”和勞動(dòng)者“就業(yè)難”問(wèn)題。截至2019年底,全國各類(lèi)人力資源服務(wù)機構共設立固定招聘(交流)場(chǎng)所3.3萬(wàn)個(gè),建立網(wǎng)站1.5萬(wàn)個(gè),共幫助2.55億人次實(shí)現就業(yè)和流動(dòng),為4211萬(wàn)家次用人單位提供了服務(wù)。二是優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置的重要力量。人力資源服務(wù)業(yè)通過(guò)優(yōu)化配置人力資源,極大提升了人力資源的效能和價(jià)值,是激發(fā)人才創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造活力的重要力量。2019年,全國各類(lèi)人力資源服務(wù)機構為349萬(wàn)家用人單位提供人力資源管理咨詢(xún)服務(wù),通過(guò)高級人才尋訪(fǎng)(獵頭)服務(wù)成功推薦選聘各類(lèi)高級人才205萬(wàn)人,同比分別增長(cháng)6.3%、21.7%,有效促進(jìn)了人才順暢流動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大,始終與經(jīng)濟社會(huì )的創(chuàng )新發(fā)展緊密相連,人力資源服務(wù)業(yè)既是大數據、云計算等新興信息技術(shù)廣泛應用的領(lǐng)域,又是敏銳適應社會(huì )精細化需求不斷創(chuàng )新商業(yè)模式、提升服務(wù)能力的典型行業(yè),以跨界融合的特性和方式,發(fā)揮了助推質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的積極作用。
問(wèn):人力資源服務(wù)機構在新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)工作中開(kāi)展了哪些服務(wù)活動(dòng)?效果如何?
答:新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國各地人力資源服務(wù)機構積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)場(chǎng)招聘、精準對接企業(yè)復工復產(chǎn)用工需求、促進(jìn)靈活就業(yè)、線(xiàn)上培訓、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源市場(chǎng)信息監測等相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。截至4月9日,共有1.9萬(wàn)家人力資源服務(wù)機構投入疫情防控工作,組織3.6萬(wàn)場(chǎng)(次)網(wǎng)絡(luò )招聘會(huì ),服務(wù)求職者4362萬(wàn)人,服務(wù)企業(yè)218萬(wàn)家,提供就業(yè)崗位4230萬(wàn)個(gè),其中直接服務(wù)疫情防控重點(diǎn)單位8.4萬(wàn)家,為疫情防控重點(diǎn)單位提供就業(yè)崗位205萬(wàn)個(gè)。特別是人力資源服務(wù)機構積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,組織招聘工地建設、衛生保潔、運輸保障等各類(lèi)人員1850多名,參與了搶建火神山、雷神山醫院和方艙醫院工作。同時(shí),按照人社部統一部署安排,19家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合開(kāi)展了“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘專(zhuān)項行動(dòng)——產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”,聚焦疫情防控工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,打造了供需充分對接、信息便捷可靠的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)平臺。截至4月25日,參加專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)的各類(lèi)人力資源服務(wù)機構2000多家,提供招聘崗位397.8萬(wàn)個(gè),90.8萬(wàn)人達成就業(yè)意向。疫情防控中,各類(lèi)人力資源服務(wù)機構積極履行社會(huì )責任,保障用工單位人力資源服務(wù)需求,促進(jìn)人力資源順暢有序流動(dòng),助力穩就業(yè)和復工復產(chǎn),為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了精準有力的人力資源服務(wù)支撐。
問(wèn):我國人力資源服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢如何?今后國家還將采取哪些發(fā)展措施?
答:人力資源服務(wù)業(yè)是一個(gè)持續加速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有巨大發(fā)展潛力。隨著(zhù)全球經(jīng)濟結構廣泛深刻調整,我國深化改革開(kāi)放和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,人力資源服務(wù)業(yè)正處于重要發(fā)展機遇期,必將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展。同時(shí),統計顯示我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不平衡不充分問(wèn)題,主要體現在:一是區域發(fā)展不均衡。人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展從東部、中部和西部東北,呈現依次下降的階梯式狀態(tài)。二是行業(yè)結構亟待調整優(yōu)化。勞務(wù)派遣、現場(chǎng)招聘會(huì )等傳統服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)手段依然占據主體,提供中高端專(zhuān)業(yè)化、精細化服務(wù)業(yè)務(wù)還較為欠缺。三是開(kāi)放發(fā)展不充分。我國人力資源服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)能力和整體實(shí)力不高,缺乏國際知名的本土品牌,引入外資的數量和質(zhì)量不足。
根據行業(yè)加速發(fā)展的良好勢頭,針對存在的問(wèn)題不足,今后一個(gè)時(shí)期,人社部將進(jìn)一步健全完善行業(yè)發(fā)展的政策體系,制定推動(dòng)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)及《人力資源市場(chǎng)暫行條例》的配套規章制度,為行業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)更實(shí)的政策支持。不斷完善人力資源市場(chǎng)監管體系,提升行業(yè)發(fā)展科學(xué)化規范化管理服務(wù)水平,持續創(chuàng )新事中事后監管方式,細化優(yōu)化年度報告公示、“雙隨機一公開(kāi)”、“黑紅名單”、誠信主題創(chuàng )建、綜合監察執法等制度機制。深入實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),促進(jìn)骨干企業(yè)成長(cháng),重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長(cháng)性好、競爭力強、具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)知名企業(yè);加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養力度,提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平;推動(dòng)行業(yè)集聚發(fā)展,著(zhù)力建設一批有規模、有特色、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,搭建成果展示、研討交流、對接供需、競賽發(fā)布的行業(yè)發(fā)展平臺。大力營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,完善人力資源市場(chǎng)監管體系,形成良好的營(yíng)商環(huán)境和社會(huì )環(huán)境,拓寬行業(yè)開(kāi)放格局,加快國際化發(fā)展步伐。強化行業(yè)發(fā)展基礎建設,提升管理服務(wù)信息化水平,加快建立行業(yè)統計監測體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律協(xié)調作用,搭建行業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺,推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)支撐。