十年能耗強度累計下降26.1%、是全球能耗強度降低最快的國家之一——
中國加快能源綠色低碳轉型

日前，中國國家統計局新聞發(fā)言人就2024年上半年國民經(jīng)濟運行情況答記者問(wèn)并介紹黨的十八大以來(lái)中國改革發(fā)展取得的突出成就。數據顯示，2013年至2023年，中國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。

能耗強度指單位國內生產(chǎn)總值（GDP）的能源消耗量，是衡量能源資源利用效率的關(guān)鍵指標，與經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益及碳排放密切相關(guān)。根據國際能源署測算，到2050年，節能和提高能效對全球二氧化碳大規模減排的貢獻率高達37%，節能和提高能效是實(shí)現碳減排最主要，也是最經(jīng)濟、最直接的路徑。

專(zhuān)家表示，多年來(lái)，中國能源消費方式變革成效顯著(zhù)，新技術(shù)不斷賦能綠色發(fā)展，節能降耗減排取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟發(fā)展“綠色含量”顯著(zhù)提升，不僅促進(jìn)了自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉型和可持續發(fā)展作出了重要貢獻。

節能降耗穩步推進(jìn)

在寧波鋼鐵有限公司，9.97兆瓦屋頂光伏發(fā)電項目，每年節約標準煤3000余噸，減排二氧化碳7000余噸。通過(guò)實(shí)施上升管余熱回收等技術(shù)改造、應用綠色電力、提高能源管理水平等措施，該企業(yè)2022年實(shí)現單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于該行業(yè)能效標桿水平。

走進(jìn)開(kāi)曼鋁業(yè)（三門(mén)峽）有限公司，179臺高耗能電機更換為一級能效或永磁類(lèi)型節能電機，每年節電300余萬(wàn)千瓦時(shí)，折合370噸標準煤。通過(guò)立盤(pán)過(guò)濾機真空系統節能改造、應用節能電機、降膜蒸發(fā)技術(shù)、氫氧化鋁流態(tài)化焙燒技術(shù)等措施，該企業(yè)2022年實(shí)現單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于國家限額標準的先進(jìn)值。

當前，中國綠色制造步伐加快，重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳工作持續推進(jìn)。中國工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的信息顯示，“十四五”前兩年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8%。

中國國家發(fā)展改革委數據顯示，初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前3年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的同時(shí)，節約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“觀(guān)察中國經(jīng)濟發(fā)展情況既要看經(jīng)濟增長(cháng)之‘量’，也要看轉型之‘效’、發(fā)展之‘質(zhì)’?！睆偷┐髮W(xué)特聘教授、復旦大學(xué)可持續發(fā)展研究中心陳詩(shī)一接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，能耗強度是衡量能源資源利用效率的代表性指標。能耗強度下降，意味著(zhù)能源利用效率提升，意味著(zhù)高耗能行業(yè)技術(shù)水平上升、碳排放水平降低，也意味著(zhù)中國能以更少的能源資源消耗創(chuàng )造更好的經(jīng)濟社會(huì )效益。

“中國能耗強度與碳排放強度出現下降?！迸聿┥缃赵鴼夂蛐侣劸W(wǎng)站“碳簡(jiǎn)報”的報告表示，中國正在加快能源綠色低碳轉型。低碳能源技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)了中國能源消費方式轉變。

中國實(shí)踐行勝于言

陳詩(shī)一表示，中國高度重視關(guān)于碳達峰碳中和工作的決策部署，把“雙碳”納入生態(tài)文明建設總體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把系統觀(guān)念貫穿碳達峰碳中和工作全過(guò)程，加強頂層設計，為中國綠色低碳發(fā)展打造了堅實(shí)的理論基礎和政策支持。

“具體而言，中國在降低能耗方面采取了多項政策措施。從中國人民銀行創(chuàng )設推出碳減排支持工具，到證監會(huì )加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，到七部門(mén)發(fā)文進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展，各類(lèi)經(jīng)濟金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)；從不斷完善統一規范的碳排放統計核算體系，到全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)，建成全球規模最大的碳市場(chǎng)……各項政策為促進(jìn)能耗強度降低發(fā)揮了作用，進(jìn)一步推動(dòng)了中國綠色低碳發(fā)展實(shí)踐?！标愒?shī)一說(shuō)。

近年來(lái)，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，中國積極推進(jìn)節能提效改造升級。中國國家發(fā)展改革委數據顯示，“十四五”前3年，中國完成煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超7億千瓦，火電平均供電煤耗降低0.9%。鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、合成氨等行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比平均提高6個(gè)百分點(diǎn)。

中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟室主任朱彤對本報記者表示，高耗能行業(yè)降碳的關(guān)鍵點(diǎn)，一是依靠能源低碳轉型推進(jìn)減少高碳能源消費，二是利用低碳技術(shù)改造生產(chǎn)工藝過(guò)程實(shí)現降碳。近年來(lái)，中國高耗能行業(yè)在產(chǎn)品性能、污染物排放的環(huán)保指標、企業(yè)創(chuàng )新能力等方面實(shí)現大幅提升，推動(dòng)實(shí)現高耗能行業(yè)的低碳轉型。

“通過(guò)推進(jìn)技術(shù)工藝升級、提升用能設備系統能效、加快推進(jìn)工業(yè)用能多元化綠色化等措施，中國高耗能行業(yè)在降耗減碳方面取得了顯著(zhù)成效。當前，中國鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效已達到或接近國際先進(jìn)水平?！标愒?shī)一說(shuō)。

“中國在實(shí)現可持續發(fā)展目標和打造凈零經(jīng)濟方面的成績(jì)出類(lèi)拔萃?！薄度毡緯r(shí)報》網(wǎng)站文章稱(chēng)，根據世界經(jīng)濟論壇2023年6月發(fā)布的報告，作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國之一，中國在120個(gè)國家和地區的能源轉型指數排名中位居17，成為前20名中少有的主要新興經(jīng)濟體。中國在推動(dòng)能源轉型、實(shí)現“雙碳”目標等方面的政策和措施值得許多國家借鑒。

為全球作出積極貢獻

10年來(lái)，中國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)，成為全球能耗強度降低最快的國家之一，超額完成向國際社會(huì )承諾的碳排放強度下降目標。

“中國展現脫碳魄力?！泵绹剪斀鹚箤W(xué)會(huì )網(wǎng)站日前刊發(fā)分析文章稱(chēng)，中國綠色低碳轉型勢在必行。中國制定了一系列減緩氣候變化的目標和計劃，重點(diǎn)控制化石能源消費，實(shí)現降碳減排。中國是非化石能源、清潔交通、綠色金融等方面的全球領(lǐng)先者，也是“世界最大的希望”。

美國媒體《太陽(yáng)能電池》近期報道稱(chēng)，中國綠色能源產(chǎn)業(yè)以創(chuàng )新優(yōu)勢和過(guò)硬品質(zhì)為全球能源轉型貢獻智慧和力量。中國以開(kāi)放的姿態(tài)廣泛開(kāi)展國際合作，為各國帶來(lái)綠色發(fā)展的機遇。

“中國能耗強度下降，反映了內部能源綠色低碳轉型進(jìn)程。作為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，中國向‘新’向‘綠’轉型，不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展，也為全球能源轉型和可持續發(fā)展作出積極貢獻?！标愒?shī)一說(shuō)。

專(zhuān)家表示，進(jìn)一步推動(dòng)節能降耗，中國仍需解決一些難啃的“硬骨頭”。

中國國家發(fā)展改革委信息顯示，受多種因素影響，全國能耗強度降低仍滯后于時(shí)序進(jìn)度，部分地區節能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規劃《綱要》確定的節能降碳約束性指標，任務(wù)仍然艱巨。當前，中國仍有超過(guò)10%的鋼鐵、有色、石化、化工、建材等產(chǎn)能能效低于基準水平，超過(guò)60%的存量鍋爐、電機、變壓器等設備能效低于先進(jìn)水平，超過(guò)1/3的存量建筑不滿(mǎn)足節能建筑標準，節能降碳改造升級潛力巨大。

“能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。需要認識到，中國仍處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展階段，能源消費總量還將持續剛性增長(cháng)。為此，必須摒棄粗放型發(fā)展方式，切實(shí)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，實(shí)現節能增效?！标愒?shī)一表示，當前，中國正推動(dòng)完善能源消耗總量和強度調控，重點(diǎn)控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度，以進(jìn)一步提高能源利用效率，精準降碳。

“依靠限制能源消費能實(shí)現的‘降碳’不可持續。實(shí)現高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳轉型，才是平衡降碳與發(fā)展、處理好降碳與高耗能行業(yè)競爭力的關(guān)鍵?！敝焱硎?，能源轉型政策應把加快能源系統轉型置于優(yōu)先地位，通過(guò)推動(dòng)能源系統轉型來(lái)為非化石能源發(fā)展提供更大空間。

“未來(lái)，在勤修內功、啃‘硬骨頭’、對高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造提升的同時(shí)，也要積極構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，推進(jìn)能源行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步提升能源市場(chǎng)的要素使用效率，為推動(dòng)全球可持續發(fā)展增添亮色?！标愒?shī)一說(shuō)。